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7 de octubre de 2009
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URBANISMO, CANTABRIA. REGLAMENTO
DE CONTROL AMBIENTAL INTEGRADO
Valor añadido: Urbanismo,
Cantabria. Reglamento De Control Ambiental Integrado. Guía práctica
inmoley.com relacionada: impacto medioambiental y urbanismo de Cantabria.
Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado.
El Gobierno cántabro aprobará en 2009 el Reglamento de la
Ley de Control Ambiental Integrado. La ley actual contempla el llamado
sistema de control ambiental integrado, donde se especifican y describen
las técnicas citadas, el ámbito de la Ley, las competencias
administrativas y se especifican algunas previsiones indispensables para
el buen fin de la norma como la ilegalidad de las instalaciones, actividades
u obras llevadas a cabo en contravención de las exigencias medioambientales
previstas y la posibilidad de su suspensión inmediata. Asimismo,
se contemplan en este título disposiciones de carácter instrumental
como el registro ambiental y otras contempladas en aras del principio de
transparencia y de participación ciudadana. También seregula
la evaluación ambiental entendida como el conjunto de estudios e
informes necesarios para formular una declaración de impacto ambiental
en la que se fijen y determinen las condiciones de protección requeridas
para la aprobación de los proyectos. La Ley incorpora previsiones
en relación con la evaluación de planes y programas, de acuerdo
con la Directiva 2001/42, de 27 de junio, cuyas determinaciones han sido
incorporadas a la legislación estatal básica mediante la
Ley 9/2006, de 28 de abril. La evaluación de este tipo de planes
tiene un carácter menos rígido que el de otros proyectos.
Se trata más bien de un informe de sostenibilidad que puede, sin
embargo, condicionar la aprobación del plan en los términos
de la legislación territorial y urbanística. De ahí
que la singularidad más destacable que esta Ley ha considerado oportuno
incorporar, sea la de llevar a cabo dicho informe de sostenibilidad de
los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico tan pronto
como sean conocidas las previsiones y directrices que pretenda incorporar
el plan, esto es, con anterioridad a la aprobación inicial del correspondiente
instrumento. Una previsión que pretende impedir que se consoliden,
con un coste adicional, previsiones insostenibles desde el punto de vista
ambiental y que, de esa manera, da respuesta apropiada a la peculiaridad
del planeamiento, cuya incidencia en el ambiente ha de valorarse desde
parámetros y presupuestos diferentes a los que debe inspirar la
de otro tipo de proyectos y actividades.
El Gobierno de Cantabria espera
aprobar en el plazo de unos dos meses el Reglamento que desarrolla la Ley
de Control Ambiental Integrado, según anunció el consejero
de Medio Ambiente, Francisco Martín, en el Pleno del Parlamento.
El documento se remite esta misma
semana al Consejo de Estado para que emita su informe, un trámite
que Martín calcula que se demore unos dos meses, para después
trasladarlo al Consejo de Gobierno y aprobarlo definitivamente. La voluntad
es aprobarlo "tan pronto" como se reciba el informe del Consejo de Estado
y Martín confía en que sea "antes de Navidades".
Así lo dijo en respuesta
a sendas preguntas de la diputada 'popular' Isabel Urrutia, quien criticó
el "retraso" en la aprobación de este Reglamento, que debería
haber estado listo en marzo del año 2007, tres meses después
de la aprobación de la Ley en el Parlamento.
Según Urrutia, el "permanente
retraso" del reglamento ha sido "orquestado y premeditado" por el consejero
para "eludir" la evaluación ambiental del desarrollo eólico,
ya que el proyecto supone "tal brutalidad" que ni el propio Gobierno "se
atreve a evaluarlo". La diputada se preguntó "cuál es el
miedo" del Ejecutivo y "qué intereses hay detrás", al tiempo
que animó a Martín a no pasar a la historia "como el consejero
que destrozó el medio ambiente".
Frente a ello, el titular de dicho
departamento negó que el retraso en el Reglamento haya pretendido
favorecer ni facilitar ningún plan del Gobierno y, además,
recalcó que la falta de este desarrollo no impide aplicar la ley.
Reconoció que no se sienten
"orgullosos" y que quizá fue "optimista" fijar tres meses de plazo
en la ley para la aprobación del Reglamento, pero dejó claro
que de lo que sí están orgullosos es del resultado final,
y también elogió el "rigor absoluto" de la estrategia eólica
en Cantabria, que se ha basado en una planificación como no se ha
hecho "en ningún lugar de España".
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