21 de febrero
de 2012
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URBANISMO.
URBANISMO CANTABRIA. REFORMA DE LA LEY DEL SUELO PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE VIVIENDA UNIFAMILIAR EN SUELO RÚSTICO
Convertir conocimiento en valor
añadido: Guía práctica
inmoley.com del urbanismo de Cantabria. Reforma de la ley del suelo para
la construcción de vivienda unifamiliar en suelo rústico.
Claves: falta de perspectiva global del urbanismo turístico que
necesita Cantabria. Un proyecto para contentar a los ayuntamientos pero
carente de perspectiva a futuro que diseminará el urbanismo en zonas
con gran potencial que resulta desperdiciado.
Herramienta práctica
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urbanismo.
El consejero de Medio Ambiente,
Ordenación del Territorio y Urbanismo, Javier Fernández,
aseguró que el texto de reforma jurídica del suelo
-reforma de la Ley para la construcción de vivienda unifamiliar
en suelo rústico- está prácticamente consensuado con
la Federación de Municipios de Cantabria (FMC) y destacó
que recoge la «inmensa mayoría de las aportaciones realizadas
por los ayuntamientos» para modificar la norma.
Fernández se expresó
así al término de la reunión de la Comisión
de Reformas Normativas. En este encuentro se ha jó prácticamente
elaborado el texto de Reforma Jurídica del Suelo, más conocido
como reforma de la Ley para la construcción de vivienda unifamiliar
en suelo rústico.
ANTECEDENTES OCTUBRE 2011
La reforma que permitirá
levantar viviendas unifamiliares en suelo rústico se aprobará
antes de verano
La reforma de la Ley del Suelo que
permitirá la construcción de viviendas unifamiliares en suelo
rústico se aprobará antes del próximo verano.
Así lo ha anunciado el consejero
de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo, Javier
Fernández, junto con el presidente de la Federación de Municipios
de Cantabria (FMC), Julián Vélez, tras la constitución
de la Comisión de Reformas Normativas que estudiará el borrador
de modificación de la Ley del Suelo 2/2001 para la construcción
de viviendas unifamiliares en suelo rústico. El acto, que ha tenido
lugar en la Consejería, ha contado con la asistencia de los alcaldes
de El Astillero, Carlos Cortina; Peñarrubia, Secundino Caso, y de
Ribamontán al Mar, Francisco Asón.
En declaraciones a los medios, Fernández
ha explicado que el objetivo es que, en el primer periodo de sesiones del
Parlamento, se haya aprobado la reforma de la Ley del Suelo que permita
"de forma real y efectiva" la construcción de viviendas unifamiliares
"con todo tipo de cautelas, limitaciones, y cuidados, pero que sea algo
real", ha subrayado.
Se trata, ha incidido, de que "el
ciudadano pueda presentar su proyecto en el ayuntamiento y que éste
se tramite sin tener que depender de que se apruebe otro instrumento de
planeamiento distinto, como un plan especial, sino que se pueda hacer de
forma directa".
El consejero ha subrayado que se
buscará el "equilibrio" entre la protección del medio rural
y la posibilidad de construcción y se ha mostrado "seguro" de que
la "experiencia" y el "conocimiento" de todos los que van a trabajar en
el documento harán "la mejor ley posible" y encontrarán "ese
punto de equilibrio que permita poner en valor nuestro suelo rural y un
mayor arraigo de la población".
En este sentido, ha señalado
la importancia de que la normativa no impida que la gente joven no se quede
en los núcleos rurales "porque no tiene la posibilidad de hacerse
una casa al lado de la de sus padres. Tenemos que conseguir ese objetivo
y seguro que lo vamos a hacer", ha afirmado.
Fernández ha explicado que
para lograr el equilibrio se permitirán crecimientos "muy sostenibles,
muy moderados, próximos a los núcleos ya existentes" y sometidos
a controles paisajísticos y de diseño "muy fuertes", de modo
que lo que se construya sea "armónico con la vivienda tradicional
existente", y por tanto, implique "un respeto absoluto del medio, tanto
desde el punto de vista humano y constructivo como natural".
Al respecto, ha subrayado que serán
crecimientos que "no tengan nada que ver con los famosos 44.2, que supusieron
un grave problema para la comunidad autónoma, la tipología
de construcciones y para el medio", en alusión al artículo
del Reglamento de Gestión Urbanística.
El consejero ha insistido en que
"no se busca eso" sino crecimientos "muy ordenados y limitados", donde
las administraciones puedan controlar los proyectos. "Pero si el proyecto
es bueno, armónico con el medio ambiente, con un tipo de construcción
que encaja con el medio rural, que efectivamente sí se pueda hacer".
Además, ha avanzado que
su intención es hacer una ley "respetuosa con las buenas ideas del
Parlamento", con lo que la modificación será compatible con
la figura de los planes especiales. "No es que ahora tengamos una ocurrencia
que eche por tierra las buenas ideas anteriores; el plan especial se mantiene",
ha indicado.
No obstante, ha recordado que han
sido "muy pocos" los ayuntamientos que han iniciado la aprobación
de planes especiales y por eso, los municipios que no los tengan dispondrán
ahora de una alternativa que hará "real y posible" la construcción
de este tipo de viviendas.
Así, hasta que los ayuntamientos
aprueben los planes especiales, se podrán construir viviendas unifamiliares
con licencia directa y "con todas las cautelas que se establezcan en la
ley ". Se trata, ha reiterado, de "compatibilizar lo que ya existe, que
es positivo, con otros instrumentos que sean más eficaces, prácticos
y reales".
El consejero ha destacado que se
trata de un "momento muy importante para el urbanismo de esta comunidad"
porque ya se ha dado el "primer paso" para "materializar" el convenio que
se firmó hace dos días al constituirse la Comisión
de Reformas Normativas que abordará "todas las iniciativas relacionadas
con la Consejería de Medio Ambiente dirigidas a los ayuntamientos".
"Es intención de la Consejería
que en los proyectos de ley y las normas que emanen de ella, que tengan
como destinatarios importantes a los ayuntamientos, contar con su opinión,
y por tanto, que esos proyectos pasen por la comisión", ha indicado.
Por eso habrá paridad entre
alcaldes y todos los altos cargos de la Consejería --consejero,
secretaria general y los tres directores generales--, quienes formarán
parte de las tres comisiones que se han creado en el convenio.
El primero en abordarse ha sido
este proyecto "emblemático" porque, ha dicho, en Cantabria existía
"desde hace mucho tiempo" el "clamor" de permitir la construcción
de vivienda unifamiliar en suelo rustico al mismo tiempo que se respete,
mejore y ponga el valor el medio rural.
Así, se ha preparado "a la
máxima celeridad" un primer documento, "muy abierto", para elaborar
"el mejor proyecto de ley posible sobre usos del suelo rústico".
Se trata de un texto con "vocación de ser mejorado, estudiado y
reflexionado" para "que no se pierda ni una sola buena idea".
Además, se han dado plazos
"cortos" pero "suficientes para reflexionar, opinar y poder tomar las mejores
decisiones". De hecho, a finales de diciembre o en enero concluirán
los trabajos de la comisión y se elaborará el proyecto de
ley , que aprobará el Gobierno y remitirá al Parlamento.
Por su parte, el presidente de la
FMC ha destacado las "importantes expectativas" que se han abierto para
los ayuntamientos al ser la primera vez que el Gobierno cuenta con ellos
para decidir sobre la cambios normativos. "Hasta la fecha, habíamos
participado al rebufo de las acciones del Gobierno, teniendo la sensación
de que nuestras aportaciones no eran en absoluto tenidas en cuenta", ha
comentado.
Por eso, para Vélez, se ha
dado un paso "determinante" y más cuando ha comenzado a hacerse
realidad. Así, los ayuntamientos comenzarán a realizar aportaciones
"de inmediato", que tendrán un sentido "práctico" respecto
a la aplicación de los cambios en el entorno de los núcleos.
Además, se "desbloqueará"
la situación existente porque pasados diez años desde que
se aprobara la Ley del Suelo los ayuntamientos "no hemos conseguido ni
siquiera adecuar nuestros planes generales a ella". "Estamos hablando de
una idea estupenda que ha fracasado estrepitosamente y que tiene que ser
reconsiderada. Y no podemos permitir que sea sin los ayuntamientos, que
somos quienes de verdad tenemos que ejecutarla y llevarla a la práctica",
ha dicho.
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