+ Formularios. 

• 1.145 págs.  

• Urbanismo País Vasco. 
• Ley vasca del Suelo y Urbanismo, Ley 2/2006. 

A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO VASCO

1. Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco. 
2. Decreto 128/2019, de 30 de julio, por el que se aprueban definitivamente las Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco. 

a. Objetivos 
b. Principios rectores 
c. Documentación 
d. Adaptación de los Planes territoriales 
e. Adaptación del Planeamiento urbanístico general 


TALLER DE TRABAJO
Instrumentos de Ordenación Territorial
1. Planificación Territorial

• Directrices de Ordenación del Territorio (DOT)
• Planes Territoriales Parciales (PTP)
• Planes Territoriales Sectoriales (PTS)
2. Planes Territoriales Parciales (PTP)
Áreas funcionales y municipios que engloban
1.Balmaseda-Zalla
2.  Área Funcional Beasain-Zumarraga
3.Área Funcional De Bilbao Metropolitano
4. Área Funcional De Donostia-San Sebastian
5. Área Funcional De Durango
6. Área Funcional de Eibar
7. Área Funcional de Gernika-Markina
8. Área Funcional de Igorre
9. Área Funcional de Laguardia
10. Área Funcional de Llodio
11. Área Funcional de Mondragon-Bergara
12. Área Funcional de Mungia
13. Área Funcional de Tolosa
14. Área Funcional de Álava-Central
15. Área Funcional de Zarautz-Azpeitia
3. Planes Territoriales Sectoriales (PTS)
4. Planeamiento Territorial Sectorial
a. Cuadro de tramitación de PTS
b. Aprobados definitivamente
c. En redacción y tramitación


TALLER DE TRABAJO
Urbanismo y puertos deportivos en el País Vasco. Ley 2/2018, de 28 de junio, de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco 
1. Régimen jurídico aplicable a los puertos e instalaciones portuarias y marítimas de competencia de la Comunidad Autónoma del País Vasco
2. Régimen económico-financiero derivado de la utilización del dominio público portuario y de la prestación de servicios portuarios.
3. Gestión portuaria, gestión integrada e intermodalidad de puertos.
4. Planes especiales de ordenación portuaria
5. Construcción y modificación de los puertos de titularidad vasca y el régimen de conservación del dominio público portuario.
6. Régimen jurídico de los puertos vascos. Infraestructuras portuarias de uso náutico-recreativo.
7. Concesiones de puertos vascos.

B) URBANISMO

1. Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo.
2. Decreto 105/2008, de 3 de junio, de medidas urgentes en desarrollo de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo (BOPV de 23 de junio de 2008).
3. Ley 11/2008, de 28 de noviembre, por la que se modifica la participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística.
4. Decreto 123/2012, de 3 de julio, de estándares urbanísticos.
5. Ley 2/2014, de 2 de octubre, de modificación de la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo.

TALLER DE TRABAJO
Ley 7/2022, de 30 de junio, de Desarrollo Rural. Reforma parcial de la ley del suelo del País Vasco

TALLER DE TRABAJO
Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de administración ambiental de Euskadi 

TALLER DE TRABAJO
Decreto 209/2019, de 26 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

TALLER DE TRABAJO
La Ley 10/2019, de 27 de junio, de ordenación territorial de grandes establecimientos comerciales. 
1. Implantación de los grandes establecimientos comerciales en la trama urbana residencial delimitada por la ordenación estructural del planeamiento urbanístico
2. Clases de establecimientos comerciales 
3. Condiciones de implantación 
4. Facilitar los desplazamientos 
5. Condiciones de implantación 
6. Condiciones de ampliación 

• Tipología del suelo y Planeamiento. 

1. Clasificación, calificación y régimen del suelo (País Vasco).
2. Suelo urbano.

a. Suelo urbano consolidado
b. Suelo urbano no consolidado
c. Solares.

3. Suelo urbanizable.

a. Concepto.
b. Suelo urbanizable sectorizado
c. Suelo urbanizable no sectorizado
d. El suelo urbano no consolidado y el urbanizable sectorizado.

4 Suelo no urbanizable
5. Calificación del suelo. Tipos de calificaciones.

a. Calificación de suelos con destino a viviendas y otros usos protegidos
b. Calificación de suelos con destino a alojamientos dotacionales

6. Derechos y deberes de los propietarios según las clases de suelo.

a. Derechos y deberes de los propietarios en general

1. Derechos de los propietarios en general
2. Deberes de los propietarios en general

b. Derechos y deberes de los propietarios de suelo no urbanizable

Derechos
Deberes

c. Derechos y deberes de los propietarios de suelo urbanizable y urbano no consolidado
d. Deberes de los propietarios de suelo urbanizable y urbano no consolidado.

1. Derechos de los propietarios de suelo urbano consolidado
2. Deberes de los propietarios de suelo urbano consolidado.

7. Régimen del suelo. Usos y actividades.

a. Usos y actividades en suelo no urbanizable
b. Condiciones que han de reunir las obras de construcción, edificación e instalación en suelo no urbanizable
c. Actos permitidos
d. Actos prohibidos

8. Régimen específico de los núcleos rurales.

a. Régimen legal
b. Prohibiciones
c. Reconstrucción de caseríos y su autorización
d. Otorgamiento de licencias y documentación de actos de construcción y edificación de nueva planta de vivienda vinculada a explotación económica hortícola o ganadera
e. Usos y actividades en suelo urbanizable y urbano.
f. Usos y actividades en suelo urbanizable y urbano no consolidado una vez aprobado un programa de actuación urbanizadora.
g. Usos y actividades en suelo urbano consolidado desde la aprobación de la ordenación pormenorizada.
h. Usos provisionales
i. Condiciones de otorgamiento de la licencia

1. Edificabilidad física. 
2. Edificabilidad urbanística 
3. Edificabilidad ponderada 
4. Edificabilidad media 

1. Suelo urbano. Servicios urbanísticos. 
2. Suelo no urbanizable. 

a. Suelo no urbanizable: usos y actividades.
b. Clasificación de suelo de núcleo rural por aplicación de normativa anterior.
c. Clasificación de suelo de núcleo rural como suelo urbano.
d. Alcance del inventario y facultades del planeamiento urbanístico.
e. Procedimiento de delimitación y regularización de fincas en suelo de núcleo rural.

TALLER DE TRABAJO
Casos prácticos resueltos de tipificación del suelo en el País Vasco.
1. Suelo no calificado como urbano en el planeamiento teniendo todos los requisitos.
2. Modificación de la clasificación del suelo a través del planeamiento.
3. Cesión en suelo urbano no consolidado de terrenos destinados a dotaciones públicas sin especificar.

1. Concepto de parcelación.
2. Licencias de parcelación

• Indivisibilidad de fincas, parcelas y solares

3. Régimen de las parcelaciones urbanísticas. Prohibiciones.

TALLER DE TRABAJO
Licencia de parcelación (división de terrenos).
1. Concepto de parcelación urbanística.
2. Tramitación de la licencia de parcelación (división de terrenos).
3. Documentación

1. Concepto de reparcelación urbanística.
2. Procedimiento de aprobación de la reparcelación.

• Suspensión del otorgamiento de licencias de parcelación y edificación.
• Formulación.
• Titularidad y situación de las fincas iniciales.
• Aprobación e inscripción en el Registro.
• Régimen supletorio.

3. Reparcelación económica

a. Supuestos de aplicación
b. Contenido o determinaciones

4. Reparcelación voluntaria.
5. Reparcelación forzosa

a. Legitimados para la formulación y promoción de la reparcelación forzosa
b. Especialidades de reparcelación forzosa
c. Efectos económicos y reales de la aprobación del proyecto reparcelación.

• Cesión o transmisión a la Administración correspondiente
• Subrogación
• Extinción o transformación de los derechos y cargas incompatibles con la nueva ordenación.
• Afectación real de las parcelas adjudicadas al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos inherentes al sistema de actuación que corresponda.
• Inscripción en el Registro de la Propiedad

6. La reparcelación en el Decreto 105/2008, de 3 de junio, de medidas urgentes en desarrollo de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.

TALLER DE TRABAJO
La reparcelación en el País Vasco.

Reparcelación.

Régimen de la reparcelación.

Criterios para la reparcelación.

Efectos del acuerdo aprobatorio de la reparcelación.

Extinción o transformación de derechos y cargas incompatibles con la ordenación.

Reparcelación económica.

Reparcelación voluntaria y forzosa.

Especialidades del procedimiento de reparcelación forzosa antes del programa de actuación urbanizadora.

TALLER DE TRABAJO
Caso real. Proyecto de reparcelación en el País Vasco.
1. Memoria

• Objeto
• Circunstancias o acuerdos que motivan la reparcelación y peculiaridades que concurren
• Descripción de la Unidad de Ejecución UE-1 reparcelable.
• Criterios utilizados para la definición y cuantificación de los derechos afectados
• Criterios  de  valoración  de  los  solares  o  superficies  adjudicadas  y  criterios  de  adjudicación. Criterios de valoración de las parcelas adjudicadas. Determinación de los coeficientes de ponderación. Criterios de adjudicación de las parcelas resultantes.
• Criterios  de  valoración  de  los  edificios  y  demás  elementos  o  derechos  que  deban  extinguirse, y de las cargas correspondientes a los adjudicatarios. Derechos de realojo.
• Renuncias. Determinación de la indemnización a percibir por el renunciante.
• Suelos contaminados.
• Criterios para la determinación de la cuenta de liquidación provisional
• Convenios suscritos por el Excmo. Ayuntamiento de Bilbao que afectan a este Proyecto  de Reparcelación

2. Relación  de  propietarios  e  interesados  con  expresión  de  la  naturaleza  y  cuantía de  su  derecho.
3. Descripción de parcelas resultantes, con expresión de la edificabilidad que a cada una  corresponde.
4. Propuesta de adjudicación de las parcelas resultantes.
5. Extinción, sustitución y constitución de cargas y operaciones registrales recomendadas.

• Extinción, sustitución y constitución de cargas. Sustitución de cargas. Constitución de cargas.
• Operaciones registrales recomendadas para la inscripción del presente Proyecto. Inscripción de superficie real. Segregación para la constitución de las fincas iniciales. Cancelación, o en su caso traslado, de la descripción registral de las edificaciones. Agrupación instrumental. Segregación de las parcelas resultantes.

6.  Documentación anexa.

1. Principios de los instrumentos de planeamiento. 
2. Clases de instrumentos de la ordenación territorial y de la ordenación urbanística. 

a. Instrumentos de la ordenación territorial 
b. Instrumentos de la ordenación urbanística. Planes de ordenación. 

3. Directrices de la ordenación territorial 
4. Planes territoriales parciales. 
5. Planes territoriales sectoriales
6. Planes parciales. 
7. Planes especiales 
8. Estudios de detalle. 
9. Catálogos. 

1. Los planes urbanísticos

a. Planes de ordenación estructural
• Los planes generales de ordenación urbana
• Los planes de compatibilización de planeamiento general.
• Los planes de sectorización.
b. Planes de ordenación pormenorizada
2. Los planes generales de ordenación urbana
3. Planes parciales y planes especiales.
4. La actualización de los estándares urbanísticos
5. Las reservas de suelo para viviendas protegidas

TALLER DE TRABAJO
Reforma en la ley del suelo del País Vasco: clarificación y flexibilización de plazos para la suspensión de licencias urbanísticas durante la elaboración de nuevo planeamiento. Ley 18/2023, de 21 de diciembre, de modificación de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo

1. Contenido: procedimientos administrativos de elaboración, tramitación y aprobación, así como de modificación y revisión, del planeamiento territorial (incluyendo directrices de ordenación territorial, planes territoriales parciales y planes territoriales sectoriales) 
2. Evaluación ambiental estratégica 
3. Tramitación del planeamiento territorial y urbanístico 
4. Elaboración y aprobación de los instrumentos de ordenación territorial 
5. Modificaciones de los instrumentos de ordenación territorial 
6. Aprobación de los planes de ordenación urbanística y otros instrumentos de planeamiento 
7. Revisión y modificación del contenido de los planes urbanísticos 
8. Silencio administrativo en la aprobación del planeamiento urbanístico. 

TALLER DE TRABAJO. 
Planes parciales en el Reglamento del planeamiento urbanístico del País Vasco. Decreto 46/2020, de 24 de marzo, de regulación de los procedimientos de aprobación de los planes de ordenación del territorio y de los instrumentos de ordenación urbanística. 

TALLER DE TRABAJO. 
Planes especiales en el Reglamento del planeamiento urbanístico del País Vasco. Decreto 46/2020, de 24 de marzo, de regulación de los procedimientos de aprobación de los planes de ordenación del territorio y de los instrumentos de ordenación urbanística. 

TALLER DE TRABAJO. 
Estudios de detalle en el Reglamento del planeamiento urbanístico del País Vasco. Decreto 46/2020, de 24 de marzo, de regulación de los procedimientos de aprobación de los planes de ordenación del territorio y de los instrumentos de ordenación urbanística. 

TALLER DE TRABAJO.
Decreto  211/2012,  de  16  de  octubre,  por  el  que  se  regula  el  procedimiento  de  evaluación  ambiental  estratégica de planes y programas. 

TALLER DE TRABAJO
Ley 2/2018, de 28 junio, de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco. Planes especiales de ordenación portuaria la ordenación urbanística de los puertos. Aspectos urbanísticos: ordenación y licencias. La gestión de los puertos deportivos. Servicios portuarios. Puertos deportivos bienes de dominio público. Régimen de los amarres. Actividades complementarias a los usos propiamente portuarios.

TALLER DE TRABAJO
Modelos de documentación y ordenanzas de desarrollo de la disposición final segunda y tercera de Ley 2/2006 del Suelo y Urbanismo del País Vasco

Disposición final segunda y tercera de Ley 2/2006 del Suelo y Urbanismo del País Vasco

1. Documentación tipo de los Planes Generales y de desarrollo
2. Clasificación normalizada de los usos del suelo de la CAPV
3. Ordenanzas municipales de Edificación
4. Ordenanzas municipales de Urbanización

TALLER DE TRABAJO.
Esquemas de documentación requerida en los Planes. 

• Documentación de los planes de sectorización
• Documentación de los planes parciales.
• Documentación de los planes especiales.
• Documentación de los planes de compatibilización de planeamiento general.
• Documentación de los planes de generales de ordenación urbana.
• Documentación de los estudios de detalle.
• Determinaciones que han de contener los planes de generales de ordenación urbana.
• Determinaciones que han de contener los estudios de detalle.

TALLER DE TRABAJO
Casos prácticos resueltos de planeamiento urbanístico en el País Vasco.
1. Plan general de ordenación urbana (PGOU).
2. Determinaciones que han de contener los planes de sectorización.
3. Determinaciones que han de contener los planes parciales.
4. Determinaciones que han de contener los planes especiales de ordenación urbana.
5. Plan Parcial que desarrolla una modificación del plan general de ordenación urbana sin publicar.
6. Impugnación de la aprobación inicial del plan general de ordenación urbana.

TALLER DE TRABAJO. 
Formularios de planeamiento en el País Vasco. 
1. Formularios para planes de sectorización.

• Aprobación definitiva de un plan de sectorización por el ayuntamiento
• (Municipio con población superior a 7.000 habitantes)
• Aprobación definitiva de un plan de sectorización por la diputación foral
• (municipio inferior a 7.000 habitantes)
• Suspensión de la aprobación definitiva de un plan de sectorización por la diputación foral
• (Municipios inferiores a 7.000 habitantes)
• Suspensión de la aprobación definitiva de un plan de sectorización por el ayuntamiento
• (Municipio superior a 7.000 habitantes)
• Desestimación de la aprobación definitiva de un plan de sectorización por la diputación foral
• (Municipio inferior a 7.000 habitantes)
• Desestimación de la aprobación definitiva de un plan de sectorización por el ayuntamiento
• (Municipio superior a 7.000 habitantes)
• Acuerdo de aprobación provisional de un plan de sectorización de municipio no alavés con modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de un plan de sectorización de municipio alavés con modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de un plan de sectorización de municipio alavés sin modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de un plan de sectorización sin modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación inicial del plan de sectorización de municipios del país vasco (excepto los ayuntamientos alaveses)
• Acuerdo de aprobación inicial del plan de sectorización de municipios alaveses del País Vasco

2. Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).

• Aprobación definitiva de un plan general municipal por la diputación foral
• (municipio inferior a 7.000 habitantes)
• Aprobación definitiva de un plan general municipal por el ayuntamiento
• (Municipio con población superior a 7.000 habitantes)
• Suspensión de la aprobación definitiva de un plan general municipal por la diputación foral
• (Municipios inferiores a 7.000 habitantes)
• Suspensión de la aprobación definitiva de un plan general municipal por el ayuntamiento
• (Municipio superior a 7.000 habitantes)
• Desestimación de la aprobación definitiva de un plan general municipal por la diputación foral
• (Municipio inferior a 7.000 habitantes)
• Desestimación de la aprobación definitiva de un plan general municipal por el ayuntamiento
• (Municipio superior a 7.000 habitantes)
• Acuerdo de aprobación provisional de un plan general municipal sin modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de un plan general de municipio no alavés con modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de un plan general de municipio alavés sin modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de un plan general de municipio alavés con modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación inicial del plan general de municipios del País Vasco (excepto los ayuntamiento alaveses)
• Acuerdo de aprobación inicial del plan general de municipios alaveses del País Vasco

3. Revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).

• Aprobación definitiva de revisión de un plan general municipal por el ayuntamiento
• (Municipio con población superior a 7.000 habitantes)
• Aprobación definitiva de modificación de un plan general municipal por el ayuntamiento
• (Municipio con población superior a 7.000 habitantes)
• Aprobación definitiva de la revisión de un plan general municipal por la diputación foral
• (municipio inferior a 7.000 habitantes)

4. Modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).

• Aprobación definitiva de la modificación de un plan general municipal por la diputación foral
• (municipio inferior a 7.000 habitantes)
• Acuerdo de aprobación provisional de revisión de un plan general de municipio alavés con modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de modificación de un plan general de municipio alavés con modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de revisión de un plan general de municipio no alavés con modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de modificación de un plan general de municipio no alavés con modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de modificación de un plan general de municipio alavés sin modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de revisión de un plan general municipal sin modificaciones sustanciales (excepto en municipios alaveses)
• Acuerdo de aprobación provisional de revisión de un plan general de municipio alavés sin modificaciones sustanciales
• Acuerdo de aprobación provisional de modificación de un plan general municipal sin modificaciones sustanciales (excepto en municipios Alaveses)
• Acuerdo de aprobación inicial revisión del plan general de municipios alaveses del País Vasco
• Acuerdo de aprobación inicial modificación del plan general de municipios alaveses del País Vasco
• Acuerdo de aprobación inicial de revisión del plan general de municipios del País Vasco (excepto los ayuntamiento alaveses)
• Acuerdo de aprobación inicial de modificación de plan general de municipios del País Vasco (excepto los ayuntamiento alaveses)

TALLER DE TRABAJO
Criterios de cambio climático en el planeamiento municipal de la CAPV e implantación de los procesos de Agenda Local 21, y con el apoyo de la Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad Udalsarea. 

• Licencias urbanísticas. 

1. ¿Cuándo es necesaria la licencia urbanística?

a. Actos sujetos

Ley 5/2023, de 1 de junio, para facilitar la tramitación del autoconsumo y por la que se modifica la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo 

b. Actos no sujetos

2. Órganos administrativos autorizantes. 
3. Transmisibilidad de la licencia 
4. Silencio administrativo positivo
5. Efectos de las licencias urbanísticas. 
6. Caducidad de las licencias urbanísticas. 

1. La denegación de la licencia urbanística debe ser motivada.
2. Tres meses para la notificación de la resolución.
3. La revocación de licencias.
4. Contenido de las licencias. Plazos de iniciación y de ejecución.
5. Caducidad de la licencia.

a. Posibilidad de ampliación de los plazos previstos en el otorgamiento de la licencia.
b. Efectos de la caducidad

TALLER DE TRABAJO
Casos prácticos resueltos de licencias urbanísticas en el País Vasco.
1. Sujeción a licencia con carácter general y excepción.
2. Procedimiento para administraciones públicas diferentes a las del municipio.
3. Actos de construcción, edificación o instalación promovidos por los ayuntamientos.
4. Contradicción con el Planeamiento urbanístico e interpretación.
5. Otorgamiento de licencia sin informe técnico previo.
6. Denegación de licencia y su motivación.
7. Denegación de licencia por criterios estéticos o de oportunidad.

TALLER DE TRABAJO. 
Formularios por caducidad de licencias urbanísticas en el País Vasco. 

• Resolución por la que se declara la caducidad de una licencia en el País Vasco
• Resolución por la que se inicia expediente de declaración de caducidad de una licencia y se da audiencia al interesado en el País Vasco
• Solicitud de certificado acreditativo de otorgamiento de licencia por acto presunto en el País Vasco
• Resolución por la que se requiere al interesado para subsanar insuficiencias documentales en la solicitud de licencia en el País Vasco

• Ejecución de la ordenación urbanística (País Vasco).

1. Ejecución de la ordenación urbanística (País Vasco). Equidistribución.

a. Contenido de la actividad administrativa de ejecución
b. Organización temporal
c. Formas de gestión de la actividad administrativa de ejecución
d. Inicio o requisitos previos
e. Actuación pública y privada: ámbitos o esferas
f. Actuación pública
g. Actuación privada

2. Clases de actuaciones de ejecución.

a. Aisladas
b. De dotación
c. Integradas.
d. Ejecución de dotaciones públicas de las redes de sistemas generales y locales

3. Unidades de ejecución.

a. Concepto y clases de unidades de ejecución
b. Momento, procedimiento de aprobación y modificación de la delimitación de unidades de ejecución.
c. Criterios y requisitos en la delimitación de las unidades de ejecución.

4. Cargas de urbanización y aplazamiento.

1. Los convenios urbanísticos en la Ley 2/2006, de 30 junio, de Suelo y Urbanismo.
2. Clases de convenios urbanísticos.

a. Convenios sobre ordenación urbanística
b. Convenios de ejecución urbanística.

TALLER DE TRABAJO
Casos prácticos resueltos de convenios urbanísticos en el País Vasco.
1. Convenio urbanístico de clasificación y calificación de terrenos por motivos económicos y de satisfacción de deudas.
2. Caso de incumplimiento de convenio urbanístico de planeamiento.
3. Convenio urbanístico para implantación de actividad no permitida por el planeamiento.
4. Convenio urbanístico por el que se sustituye la cesión de parcela directamente por compensación en metálico.

TALLER DE TRABAJO
Modelos de formularios de convenio urbanístico de planeamiento en el País Vasco.
Primera. Objeto del convenio.
Segunda. Plazos.
Tercera. Recursos económicos.
Cuarta. Pago de las aportaciones.
Quinta. Contratación de los trabajos y dirección administrativa.
Sexta. Tramitación.
Septima. Extinción y efectos.
Octava. Normativa.

1. Clases de los sistemas de actuación.

a. Elección y establecimiento del sistema de actuación
b. Sustitución de sistema de ejecución privado por público

2. Sistema de concertación

a. En el momento de aprobar el programa de actuación urbanizadora o por el planeamiento.
b. Sustitución o cambio del sistema por incumplimiento

3. Junta de concertación.

a. Naturaleza y personalidad jurídica.
b. Requisitos.
c. Facultades.

4. Reparcelación
5. Concurso para adjudicación a Agente urbanizador.

a. Criterios del concurso público para adjudicación
b. Tramitación del concurso
c. Adjudicación de programas de actuación en el sistema de agente de urbanizador y de concertación.
d. Modificación de las condiciones de adjudicación
e. Cesión de la adjudicación y subcontratación por el agente.
f. Resolución de la adjudicación y del convenio del programa de actuación urbanizadora.
Causas de resolución.
Procedimiento, acuerdo de resolución y efectos.
g. Aplicación de la legislación de contratación administrativa
h. Cooperación. Concepto y gestión del sistema por la administración
i. Gastos de urbanización: financiación
j. Colaboración de los propietarios en la ejecución: agrupaciones de interés urbanístico.

6. Expropiación.

a. Formas de gestión
b. Justiprecio: pago
c. Liberación de la expropiación
d. Incumplimiento del propietario.
e. Legitimación de expropiaciones urbanísticas y supuestos expropiatorios por motivos urbanísticos
f. Tramitación y procedimiento expropiatorio
g. Especialidades en expropiación por incumplimiento de los deberes y obligaciones urbanísticas.

7. Expropiación individualizada.

a. Tasación conjunta
b. Información pública.
c. Notificación a interesados.
d. Audiencia de Administración municipal.
e. Aprobación del expediente.
f. Bienes de dominio y uso o servicio público
g. Servidumbres
h. Prohibición de construcción en terrenos a expropiar
i. Destino de los bienes y derechos
j. Plazos para la expropiación

1. Plazos de edificación.
2. Incumplimiento del deber de edificar: expropiación, venta forzosa o ejecución del planeamiento mediante adjudicación del programa a agente.

a. Adjudicación de programa de edificación a agente.
b. Venta forzosa
c. Expropiación forzosa.

1. Introducción.
2. Los sujetos legitimados y los presupuestos de la ejecución.
3. Clases de actuación.

a. Actuaciones aisladas
b. Actuaciones de dotación
c. Actuaciones integradas
d. Términos en los que se concreta la actuación integrada
e. Actuaciones de ejecución de dotaciones públicas de las redes de sistemas generales y locales.

4. Los programas de actuación urbanizadora (PAU).

Contenido

Determinaciones

Contenido jurídico urbanístico

Documentación y tramitación

Trámites para su aprobación

Aprobación inicial

Aprobación definitiva

5. Unidades de Ejecución.

a. Requisitos para su delimitación y procedimiento
b. Requisitos para su delimitación
c. Supuestos excluidos
d. Procedimiento de delimitación

6. Cargas de urbanización.

1. Agrupaciones de interés urbanístico. 
2. El agente urbanizador. 

• Características
• Relaciones entre el agente urbanizador y los propietarios
• Derechos y obligaciones del agente urbanizador
• Derechos
• Obligaciones
• Derechos de propietario
• Relaciones entre el agente urbanizador y la administración actuante.

TALLER DE TRABAJO. 
Agrupaciones de interés urbanístico.

Formulario de supuesto País Vasco en que la Junta de Compensación (ahora Concertación), tiene el carácter de agrupaciones de interés urbanístico para la ejecución del planeamiento urbanístico, dotada de personalidad jurídica propia integrada por los propietarios de los terrenos comprendidos en un polígono o unidad de actuación, cuya constitución tiene por objeto el participar en la gestión urbanística. 

1. El sistema de concertación.

• Requisitos para la actuación por el sistema de concertación
2. La Junta de Concertación.
• Facultades y prerrogativas de las juntas de concertación
3. El sistema de agente urbanizador.
a. Aplicación de la normativa de contratación pública
b. Adjudicación de los Programas de Actuación mediante concurso público para la selección del agente urbanizador.
c. Tramitación del concurso
d. Contenido mínimo de las proposiciones jurídico económicas en cuanto a las relaciones entre el agente y la administración actuante
e. Contenido mínimo de las proposiciones jurídico económicas en cuanto a las relaciones entre el agente y los propietarios y los titulares de derechos
f. La adjudicación del programa.
g. Modificación de las condiciones de adjudicación del programa.
h. Resolución del Convenio del programa de actuación urbanizadora.
i. Supuestos en que procede la resolución
j. Contenido del acuerdo de resolución


TALLER DE TRABAJO
Casos prácticos resueltos de sistema de actuación.
1. Sustitución del sistema de actuación para la ejecución del planeamiento.
2. Proyecto de urbanización que modifica los índices de la zona afectada.
3. Caso de reparcelación con adjudicación de parcela resultante alejada de la aportada.
4. Gastos de urbanización por canalizaciones ubicadas en el ámbito de actuación que benefician a propietarios de otro ámbito.
5. Delimitación de unidades de ejecución con inclusión de terrenos destinados a dotaciones que benefician a parcelas de otras unidades.

1. Naturaleza y personalidad jurídica.
2. Requisitos.
3. Facultades.
4. Reparcelación

1. El sistema de cooperación 
2. El sistema de expropiación 

a. Supuestos expropiatorios por motivos urbanísticos
b. Procedimiento expropiatorio
c. Procedimiento de tasación conjunta contenido del proyecto de expropiación
d. Expropiación de los bienes de dominio y uso o servicio público. Constitución de servidumbres
e. Destino de los bienes y derechos expropiados.
f. Expropiación por incumplimiento de los deberes y obligaciones urbanísticas.
g. Plazo de la expropiación.

1. Concepto del agente urbanizador.
2. Relaciones del agente urbanizador con propietarios.

a. Relaciones pactadas
b. Falta de acuerdo.

• Derecho del agente urbanizador a ser compensado por las cargas de urbanización y retribuido en concepto de gastos por su gestión por los propietarios.
• Deber del agente urbanizador de soportar las cargas de urbanización y edificación que expresamente asuma como propias.
• Elección de los propietarios de la modalidad de abono de las cargas y retribución y excepción a favor del agente.
• Facultad de los propietarios de participar o renunciar en el desarrollo del actuaciones, derechos.
• Modificación de las previsión de las cargas de urbanización o de su coste contenidas en el programa de actuación.

3. Relaciones entre el agente urbanizador y la administración
4. Programas de actuación urbanizadora (PAU).

Objeto
Ámbito y límites
Contenido

1. Técnico-urbanístico
2. Jurídico-urbanístico
3. Documentación
4. Procedimiento de aprobación

Aprobación inicial: estimación o denegación.
Información pública y notificación a afectados.
Aprobación: publicidad y efectos.

• Conservación y Ruina. 

1. Órdenes de ejecución

a. Deber de los propietarios.
b. Órgano competente y obligación legal de dictarse
c. Requisitos y características
d. Coste de la ejecución
e. Límites

1. Deber normal de conservación
2. Principio de proporcionalidad

2. Incumplimiento por el propietario. Agente rehabilitador.

a. Ejecución subsidiaria por la Administración, a cargo del propietario
b. Imposición de multas coercitivas a los propietarios
c. Incoación de un expediente de expropiación forzosa
d. Formulación de un programa de rehabilitación y adjudicación a un agente rehabilitador
e. Imposición de sanciones por comisión de infracción consistente en incumplimiento de lo dispuesto por una orden de ejecución

TALLER DE TRABAJO
Decreto 117/2018, de 24 de julio, de la inspección técnica de los edificios en la Comunidad Autónoma del País Vasco 

• Alcance y eficacia de la inspección técnica de los edificios.
• Objetivos de la inspección técnica de los edificios.
• La Inspección Técnica de los Edificios.
• Informe de la Inspección Técnica de los Edificios.
• Contenido del Informe de la Inspección Técnica de los Edificios.
• Incumplimiento en materia de inspección técnica del edificio.

Registro de inspecciones técnicas de los edificios de la comunidad autónoma de Euskadi

TALLER DE TRABAJO
La rehabilitación urbanística en el País Vasco.

• Área  de  Rehabilitación  Integrada  (ARI);  Plan  Especial  de  Rehabilitación  y  Reforma Interior del Área de Bilbao La Vieja (PERRI); Proyecto Piloto Urban  Bilbao Puerta Abierta; Plan Integral de Rehabilitación de Bilbao La Vieja, San  Francisco  y  Zabala  2000-2004  (PIR  2000-2004);  Plan  Especial  de  Bilbao  La  Vieja, San Francisco y Zabala 2005-2009; Plan Global Comunitario de Acción  en los Barrios de Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala 2012-2016. 

1. Expediente de declaración de ruina.
2. Clases de ruina.

a. Ruina física inminente: adopción de medidas de seguridad
b. Ruina parcial
c. Ruina total

1. Edificio que requiere la realización de unas obras de reparación cuyo valor supera el "deber normal de conservación"
2. Edificio que requiere ejecutar obras imprescindibles para la estabilidad de la edificación y seguridad de las personas, pero que no son autorizables por encontrarse fuera de ordenación

3. Efectos de la declaración de ruina.

a. En edificios catalogados o sujetos a algún procedimiento de catalogación o al establecimiento de un régimen de protección integral
b. En edificios no catalogados ni sujetos a algún procedimiento de catalogación o al establecimiento de un régimen de protección integral

TALLER DE TRABAJO.
Formularios de ruina en el País Vasco. 

• Resolución de adopción de medidas cautelares en supuestos de ruina física inminente en País Vasco
• Inicio del expediente de ruina en País Vasco
• Resolución final de expediente de declaración de ruina en el País Vasco.

• Infracciones y sanciones. 

1. Garantía y protección de la ordenación urbanística.
2. Clases de procedimientos previstos para la garantía y protección de la ordenación urbanística.

a. Actuaciones clandestinas en curso de ejecución
b. Fases del procedimiento.
1. Decretar la suspensión inmediata y previa de las obras
2. Requerimiento de legalización de las obras

3. Incumplimiento de la resolución del procedimiento de legalización.

• Medidas cautelares a adoptar durante la tramitación del expediente de legalización.
• Actuaciones clandestinas terminadas
• Suspensión de la eficacia de los actos administrativos de autorización
• Procedimiento.
• Revisión de los actos administrativos de autorización

1. Procedimiento sancionador.
2. Sanciones en función de las infracciones urbanísticas.

• Infracciones muy graves
• Infracciones graves
• Infracciones leves
• Prescripción

3. Sanciones

• Circunstancias agravantes
• Circunstancias atenuantes
• Circunstancias mixtas
• Exención de la responsabilidad y reducción de las sanciones.
• Prescripción

4. Sujetos responsables.
5. Inspección urbanística

TALLER DE TRABAJO
Casos prácticos resueltos del régimen sancionador urbanístico del País Vasco.
1. Reincidencia en base a multas coercitivas impuestas en expediente de protección de la legalidad urbanística.
2. Cómputo del plazo de prescripción.
3. Denuncia por deficiencias en inmuebles y consiguientes órdenes de ejecución.
4. Caducidad del procedimiento sancionador.
5. Archivo de procedimiento sancionador.

TALLER DE TRABAJO. 
Formularios de procedimientos sancionadores en el País Vasco. 

• Propuesta de resolución en País Vasco
• Resolución por la que se ordena la suspensión de obras en curso por realizar obras sin licencia y requerimiento de legalización en País Vasco.
• Resolución por la que se procede a la imposición de multa coercitiva por incumplimiento de orden de ejecución en País Vasco.
• Orden de ejecución de obras en País Vasco.
• Incoación de procedimiento revisión de una licencia en País Vasco.
• Resolución por la que se suspenden los efectos de una licencia en País Vasco.
• Resolución por la que se declara la caducidad del expediente sancionador en País Vasco.
• Resolución sancionadora en País Vasco.
• Escrito de alegaciones a la propuesta de resolución
• Resolución por la que se ordenan medidas de carácter provisional en procedimiento sancionador en País Vasco
• Escrito por el que el interesado recusa al instructor o al secretario designado para la tramitación del procedimiento sancionador
• Resolución de inicio de expediente sancionador en País Vasco.

• Formularios.

1. El porqué del procedimiento de reparcelación Forzosa 
2. El procedimiento de reparcelación Forzosa 

a. Providencia de alcaldía 
b. Informe de secretaría 
c. Providencia de alcaldía 
d. Publicaciones. 
e. Notificaciones y certificaciones. 
f. Providencias.
g. Resolución. 
h. Publicaciones. 
i. Informes Técnicos.

1.  Providencia de iniciación del expediente de reparcelación por imperativo legal.

a. Modelo 1.
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 

2. Redacción de oficio del Proyecto de Reparcelación. 
3. Notificación a los interesados.
4. Anuncio. 
5. Identificación de propietarios titulares de las fincas afectadas por la relimitación. 
6. Oficio para la identificación de propietarios y fincas afectadas 
7.  Incoación a iniciativa privada (100% de propietarios afectados). 
8. Incoación a iniciativa privada: Edicto 
9. Solicitud de certificación registral de titularidad y cargas de las fincas incluidas en la unidad reparcelable 

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 

10. Notificación a los propietarios de la iniciación de la reparcelación 

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 

11. Instancia de los propietarios afectados presentando el proyecto de reparcelación 
12. Acuerdo municipal aprobando realizar de oficio el Proyecto de Reparcelación
Preliminar: normas para la redacción del proyecto de reparcelación 

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2.

13. Proyecto de Reparcelación 

Modelo 1 
Modelo 2. 

14. Proyecto de reparcelación urbanística por mutuo acuerdo 
15. Proyecto de reparcelación simplemente económica. 
16. Expediente de normalización de fincas 
17. Apertura del trámite de información pública 

a. Modelo 1
b. Modelo 2 

18. Certificación del resultado del trámite de información publica 
19. Decreto de la alcaldía proponiendo la redacción del proyecto de reparcelación por la administración municipal 

a. Modelo 1
b. Modelo 2 

20. Acuerdo del ayuntamiento sobre la redacción de oficio del proyecto de reparcelación por la administración 
21. Acuerdo aprobación inicial del proyecto de reparcelación.

a. Modelo 1 
b. Modelo 2 

22. Anuncio de aprobación inicial. 
23. Notificación personal del acuerdo de aprobación inicial a los interesados 
24. Certificación del resultado del trámite de información pública 
25. Tramitación de las alegaciones.
26. Informes  técnico y jurídico  sobre las alegaciones. 

a. Modelo 1 
b. Modelo 2 

27. Providencia de la Alcaldía sobre trámite de audiencia a los interesados a la vista del informe técnico sobre las alegaciones. 
28. Notificación a los afectados por la propuesta de rectificación del proyecto de reparcelación 

a. Modelo 1 
b. Modelo 2 

29. Requerimiento a los propietarios para formalizar la reparcelación y transmitan al Ayuntamiento los terrenos de cesión obligatoria 
30. Certificación del trámite de audiencia a la rectificación del proyecto de reparcelación 
31. Acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 

a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
c. Modelo 3 
d.  Modelo 4 

32. Anuncio de la aprobación definitiva. 

a. Anuncio de publicación 
b. Notificación a los interesados 

33. Notificación a los interesados del acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
34. Diligencias de notificación y publicación. Aprobación definitiva
35. Requerimiento a propietario para la efectividad de las cesiones previstas en Proyecto de Reparcelación 
36. Solicitud de propietario para aplazamiento (o fraccionamiento) de los gastos de urbanización 
37. Escritura o documento administrativo de formalización de la reparcelación 

a. Formalización mediante escritura pública 
b. Inscripción del acuerdo en el Registro de la Propiedad 
c. Protocolización mediante acta notarial 
d. Solicitud de inscripción de la reparcelación en el Registro de la Propiedad 

38. Escritura de reparcelación voluntaria y delimitación de la unidad de actuación discontinua, segregación y cesión gratuita 
39. Documento administrativo de formalización de la reparcelación 
40. Protocolización del documento administrativo de aprobación de la reparcelación 
41. Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad 
42. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria continua. 
43. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria y discontinua 
44. Aprobación definitiva  del Proyecto de Actuación, (incluidos el Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización) .
45. Aprobación de iniciativa para el desarrollo por el Sistema de Compensación y reparcelación, previos a la Junta de Compensación. 

1. Expediente administrativo del proyecto de compensación 

a. Trámite de elaboración y presentación del proyecto de compensación. 
b. Escrito del propietario único 
c. Actuación municipal 
d. Acuerdo de aprobación inicial del proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
e. Información pública y notificación a los propietarios. 
f. Adhesión a la Junta de Compensación.
g. Acuerdo de aprobación definitiva del Proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
h. Modelo de expediente requiriendo Proyecto de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta 463
i. Comparecencia ante el ayuntamiento para acceder a elaborar los Proyectos de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta de Compensación 
j. Informe técnico 
k. Informe jurídico 
l. Aprobación inicial. 
m.  Información pública y audiencia de los propietarios 
n. Aprobación definitiva 
ñ. Supuestos especiales. 

2. Proyecto de Compensación. 

a. Formulario de Proyecto de compensación 
b. Modelo 2. 
Valoración de construcciones, edificaciones y otros derechos 
Extinción de derechos reales y cargas incompatibles con el planeamiento respecto a los propietarios no adjudicatarios de suelo 
Parcelas resultantes 
Gastos de urbanización. Estimación del coste. 
Cuenta de liquidación provisional 
c. Precauciones.  para la redacción del proyecto de compensación
d. Documentación complementaria de que debe constar el proyecto de compensación 

3. Certificado acreditativo de la aprobación de un proyecto de compensación. 
4. Escritura notarial de protocolización de un proyecto de compensación 
5. Estatutos de la junta de compensación. 

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 

6. Bases de actuación de una junta de compensación (de polígono o unidad de actuación). 

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3 (con urbanizador). 

7. La inscripción registral de la junta. 

a. Solicitud al registro de la propiedad instando a la práctica de la nota marginal de inicio del proyecto de compensación 
b. Aprobación por el Ayuntamiento de la constitución de la Junta de Compensación. 
c. Solicitud del Presidente de la Junta de Compensación al Registro de la Propiedad de extensión de nota marginal de afección de los terrenos al Sistema de Compensación.

8. Instancia solicitando la incorporación por adhesión a la junta de compensación 
9. Carta de pago y entrega de posesión de indemnización sustitutoria a titulares de derechos incompatibles con el planeamiento 
10. Acta de libramiento y recepción de las obras de urbanización 

A) Formulación del proyecto de compensación. 
B) Sometimiento del proyecto de compensación a la audiencia de todos los afectados. 
C) Aprobación por la Junta de Compensación del Proyecto de Compensación. 
D) Remisión del Proyecto de Compensación al Ayuntamiento para su aprobación definitiva. 
E) Informe de los servicios técnicos municipales. 
F) Aprobación definitiva por el Ayuntamiento del Proyecto de Compensación- 
H) Formalización del Proyecto de Compensación. 
I) Inscripción en el Registro de la Propiedad del Proyecto de Compensación.

1. Estatutos de la Entidad de Conservación 
2. Decreto de incoación de expediente para creación de la entidad 
3. Informe jurídico sobre los estatutos presentados. 
5. Información pública: Anuncio. 
6. Certificación del secretario 
7. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (sin alegaciones) 
8. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (con alegaciones) 
9. Notificaciones a interesados. 
10. Anuncio público. 
11. La asamblea constituyente 
12. Adhesión a la entidad 
13. Acta de constitución 
14. Escritura de constitución. 
14. Ratificación de la constitución de la entidad
15. Acuerdo de disolución de la entidad
16. Ratificación mediante decreto del Alcalde-Presidente 
17. Requerimiento de las cesiones obligatorias 

1. Instancia de constitución de asociación administrativa de cooperación. 
2. Modelo de Estatutos de  Asociación Administrativa de propietarios
3. Dictamen jurídico. 
4. Aprobación inicial. 
5. Anuncios. 
6. Aprobación definitiva. 
7. Requisitos administrativos. 

1. Escrito requiriendo para la emisión de la hoja  de aprecio 
2. Descripción del bien expropiado 
3. Descripción de un edificio expropiado 
4. Escrito del expropiado exponiendo su valoración 
5. No aceptación de la hoja de aprecio del expropiado 
6. Hoja de aprecio de la administración 
7. Escrito del expropiado no aceptando la hoja de aprecio de la administración. 
8. Requerimiento para llegar al común acuerdo 
9. Propuesta de adquisición 
10. Diligencia de no aceptación de la propuesta 
11. Modelo de convenio 

Formularios en caso de liberación de expropiaciones.

1. Escrito de solicitud de particular proponiendo un convenio urbanístico a la administración. 
2. Modelo básico de convenio aceptando la modificación puntual del PGOU. 
3. Convenio para recalificación como finca urbana mediante modificación puntual del PGOU. 
4. Convenio urbanístico para recalificación a urbano mediante cesión de terreno para dotación mediante modificación puntual del PGOU. 
5. Convenio urbanístico para aumento de altura de edificio mediante modificación puntual del PGOU con compensación dineraria. 
6. Convenio urbanístico para ocupación de terrenos para realizar obras de urbanización 
7. Convenio urbanístico para modificación puntual del PGOU a efectos de obras y edificabilidad, mediante cesión de terrenos.
8. Convenio urbanístico para urbanización, construcción y mantenimiento de aparcamiento público. 
9. Convenio urbanístico para recalificación de una finca parcialmente urbana. 
10. Convenio urbanístico para inclusión de terrenos en suelo urbano mediante revisión del PGOU. 
11. Convenio urbanístico para desarrollar unidad de actuación 
12. Convenio urbanístico para ampliación de una gran superficie /centro comercial 
13. Convenio urbanístico para la construcción de VPO. 
14. Convenio urbanístico entre el Ministerio de Fomento y Consejería de obras públicas y urbanismo para la delimitación de un área de rehabilitación prioritaria 
15. Convenio urbanístico para la inclusión de un terreno en suelo urbano, mediante la modificación puntual del PGOU
16. Convenio urbanístico para la cesión de un terreno destinado a la construcción de un polideportivo, mediante la modificación puntual del PGOU
17. Convenio urbanístico entre el ayuntamiento y una empresa para la ejecución del planeamiento por el sistema de expropiación. 
18. Convenio urbanístico para la ocupación de terrenos para ejecutar obras de urbanización. 
19. Convenio Urbanístico de Gestión y Ejecución del Planeamiento. 

1. Providencia de alcaldía
2. Informe de secretaría
3. Textos preliminares y diligencias.
4. Publicidad.
5. Alegaciones. 
6. Informes técnicos. 
7. Textos finales de convenios. Modelo 
8. Diligencias finales. 
9. Informes y dictámenes.
10. Acuerdo plenario.