URBANISMO DE EXTREMADURA
    + Formularios. 
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¿QUÉ APRENDERÁ?
  • Urbanismo extremeño. Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura
  • Decreto 143/2021, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura.
  • Directrices de Ordenación Territorial de Extremadura (DOTEX). 
  • Plan generales municipal (PGM - PGOU). Planeamiento urbanístico extremeño. 
  • Las Licencias urbanísticas de Extremadura.
  • Los convenios urbanísticos en Extremadura. 
  • Reparcelación en Extremadura. La reparcelación urbanística en Extremadura. 
  • El agente urbanizador extremeño. 
  • Agrupaciones de Interés Urbanístico (A.I.U.) en Extremadura. 
  • Agente rehabilitador en Extremadura. 
  • La Ruina urbanística en Extremadura.
La guía del urbanismo de Extremadura es una herramienta imprescindible para todos los profesionales que tienen un contacto práctico con la inversión inmobiliaria en Extremadura. Un documento con casos prácticos y un análisis muy detallado del urbanismo extremeño.
Juan Prieto

Lamentablemente los editores y libreros huyen de publicar libros de urbanismo porque las leyes cambian cada dos por tres y no les da tiempo a venderlos entre cambio y cambio. No debemos ser muchos los compradores porque son temas especializados. Por esto la idea de un producto actualizado al día del pedido me gustó. La obra es muy completa. A veces demasiado prolija, pero útil porque se apoya en formularios. 

Juan Cisneros.

ÍNDICE
PARTE PRIMERA.
Urbanismo extremeño.
PARTE SEGUNDA.
Planeamiento.
PARTE TERCERA
Tipología del suelo
PARTE CUARTA.
Gestión y ejecución urbanística.
PARTE QUINTA
Convenios urbanísticos.
PARTE SEXTA
Reparcelación urbanistica.
PARTE SÉPTIMA
Entidades de conservación.
PARTE OCTAVA
Agente urbanizador
PARTE NOVENA
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) en Extremadura.
PARTE DÉCIMA
Deberes edificatorios.
PARTE UNDÉCIMA
Disciplina urbanística
PARTE DUODÉCIMA
Formularios

 
PARTE PRIMERA.
  • Urbanismo extremeño.
Capítulo 1. 
Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura
1. La sostenibilidad territorial del urbanismo de Extremadura.
2. Ordenación del sistema territorial de núcleos de población.
a. Núcleos Base del Sistema Territorial (- de 5.000 habitantes).
b. Núcleos de Relevancia Territorial.
3. Ámbitos de ordenación.
a. Área de reparto
b. Sector
c. Sistema general urbano o supramunicipal
d. Sistema local
4. Criterios de ordenación sostenible
a. Sostenibilidad
b. Movilidad y accesibilidad.
c. Conservación del patrimonio cultural.
d. Eficiencia energética
e. Perspectiva de género
f. Participación ciudadana.
5. Indicadores y estándares de sostenibilidad
a. Indicadores de sostenibilidad territorial e indicadores de sostenibilidad urbana.
b. Estándares mínimos de sostenibilidad.
c. Inclusión en el planeamiento de la memoria del grado de sostenibilidad.
d. Indicadores de sostenibilidad urbana.
Densidad
- DP. Densidad de población
- DV. Densidad de viviendas
Zonas verdes
- ZVG. Zonas verdes del sistema general, urbano o supramunicipal
- ZVL. Zonas verdes del sistema local
Dotaciones públicas
- SDG. Suelo destinado a dotaciones públicas del sistema general, urbano o supramunicipal
- SDL. Suelo destinado a dotaciones públicas del sistema local
Estándares obligatorios para el planeamiento urbanístico.
TALLER DE TRABAJO
Reforma de la Ley de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura (Lotus). Ley 3/2022, de 17 de marzo, de medidas ante el reto demográfico y territorial de Extremadura

TALLER DE TRABAJO
Reforma de la Ley de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura (Lotus). Decreto-ley 10/2020, de 22 de mayo, de medidas urgentes para la reactivación económica en materia de edificación y ordenación del territorio destinadas a dinamizar el tejido económico y social de Extremadura, para afrontar los efectos negativos de la COVID-19

  • Modificación de Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura. (Recogidas a lo largo de la guía práctica).
  • Modificación de la Ley 11/2019, de 11 de abril, de promoción y acceso a la vivienda de Extremadura
  • Modificación de la Ley 7/2018, de 2 de agosto, extremeña de grandes instalaciones de ocio (LEGIO)
TALLER DE TRABAJO
Ley 7/2018, de 2 de agosto, extremeña de grandes instalaciones de ocio
Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura
• Disposición adicional sexta Ley de Grandes Instalaciones de Ocio
• Las grandes instalaciones de ocio se regirán por su legislación específica.
TALLER DE TRABAJO
Decreto-ley 5/2022, de 31 de agosto, por el que se establecen medidas urgentes necesarias en la regulación del aprovechamiento de recursos minerales de litio en Extremadura 
  • Minas de litio sin licencia municipal 
Capítulo 2. 
Decreto 143/2021, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura.
1. Contenido del Reglamento General de la Ley de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura. 
2. Principios generales y fines de la ordenación territorial y urbanística 
3. Definiciones legales 
4. La ordenación territorial y urbanística como función pública 
5. Coordinación de competencias y cooperación. Las Oficinas Técnicas de Urbanismo 
6. Oficinas Técnicas de Urbanismo y Desarrollo Territorial Sostenible (OTUDTS). 
PARTE SEGUNDA.
  • Planeamiento.
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Capítulo 3. 
Instrumentos de ordenación territorial general.
1. Directrices de Ordenación Territorial
a. Objetivos
b. Estudios y determinaciones
c. Documentación
  • Determinaciones de aplicación directa, directrices o recomendaciones.
  • Memorias.
2. Planes Territoriales.
a. Dependencia de las Directrices.
b. Objeto
c. Determinaciones
d. Reglas sobre delimitación de los ámbitos de los Planes Territoriales.
e. Bases de la regulación de los instrumentos de ordenación urbanística.
f. Documentación
Capítulo 4. 
Instrumentos de ordenación territorial de desarrollo.
1. Planes de Suelo Rústico
a. Instrumentos de desarrollo de los Planes Territoriales.
b. Determinaciones
c. Documentación
d. Procedimiento de aprobación
e. Interacción con el planeamiento.
2. Plan Especial de Ordenación del Territorio
a. Instrumento de desarrollo de los Planes Territoriales.
b. Ordenación y gestión de asentamientos en suelo rústico
c. Documentación
d. Procedimiento de aprobación
Capítulo 5. 
Instrumentos de intervención directa.
Proyectos de Interés Regional
a. Instrumento de intervención directa en la ordenación territorial
b. Vinculación
c. Cautelas
c. Determinaciones
d. Documentación
e. Procedimiento de aprobación y sus efectos
f. Ejecución
g. Caducidad

TALLER DE TRABAJO 
Distinción entre los Proyectos de Interés Regional y la calificación rústica. 

TALLER DE TRABAJO
Caso real. Modelo de documento inicial estratégico de un plan territorial.
1. Introducción. Evaluación medioambiental.
2. Objetivos de la planificación.

  • Objetivos generales
  • Objetivos específicos
3. Alcance y contenido del Plan y sus alternativas razonables.
  • Las alternativas en un Plan Territorial. alternativas “territorializables”, de localizaciones o trazados de menor impacto, lo que corresponde a la posterior estudio de impacto ambiental EIA
  • La declaración de gran parte de la superficie del ámbito dentro de la Red Natura 2000.
  • Deterioro del medio agrícola tradicional
  • Aumento del riesgo de incendios
  • Progresivo deterioro de la calidad de las aguas superficiales.
  • Disminución de los valores naturales por la proliferación de parcelaciones ilegales.
  • Deterioro de los valores paisajísticos.
4. Diagnóstico previo de la situación actual del medio.
  • Medio Físico (relieve, calidad y usos del suelo, hidrología)
  • Medio Biótico (flora, fauna, red de áreas protegidas de Extremadura, ZEC y ZEPA de sierras periféricas y Paisaje)
5. Desarrollo previsible del Plan Territorial.
  • Estudio territorial del ámbito.
  • Diagnóstico (que incluye una definición de sus Objetivos).
  • Redacción del Documento Inicial Estratégico, dentro del proceso de Evaluación Ambiental del Plan.
  • Redacción del Plan Territorial y del Estudio Ambiental Estratégico (EsAE).
  • Redacción de la Memoria Ambiental de forma conjunta por la Dirección General de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura y por la Dirección General de Medio Ambiente de la Junta de Extremadura.
  • Incorporación al Plan de los criterios introducidos por la Memoria Ambiental.
6. Potenciales impactos ambientales.
  • Plan a su conservación.
  • Salud humana y gestión de los residuos sólidos, de las redes de abastecimiento y saneamiento y la mitigación de las emisiones atmosféricas / ruido.
  • Impactos ambientales del Plan sobre los diferentes componentes del medio
7. Incidencias previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio y sobre la planificación.

TALLER DE TRABAJO
Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Capítulo 6. 
Ordenación urbanística. Plan General Municipal (PGM).
1. Plan General Municipal (PGM).
a. Plan General Municipal
b. Planes que lo componen.
  • Plan General Estructural
  • Plan General Detallado
2. Plan General Estructural
a. Contenido del Plan General Estructural
b. Documentación. Memorias.
3. Plan General Detallado
a. Contenido del Plan General Detallado
b. Documentación.
c. Procedimiento de aprobación
TALLER DE TRABAJO
Criterios de ordenación sostenible que deben seguir todos los planes de ordenación de Extremadura.
Capítulo 7. 
Planes especiales.
1. Instrumentos complementarios del planeamiento general.
  • Planes Especiales
  • Catálogos
2. Planes especiales.
a. Concepto.
b. Finalidades
c. Determinaciones
d. Documentación
3. Catálogo
a. Concepto
b. Determinaciones
c. Relación con otras figuras del planeamiento.
Capítulo 8. 
Planes parciales.
1. Instrumentos de desarrollo del planeamiento general.
  • Planes Parciales
  • Estudios de Detalle
2. Planes Parciales
  • a. Concepto
  • b. Limitaciones
  • c. Determinaciones
  • d. Documentación
Capítulo 9.
  • Estudio de Detalle
  • PARTE TERCERA
    • Tipología del suelo 
    <
    Capítulo 10. 
    Régimen del suelo
    1. Clasificación del suelo: urbano, urbanizable y rústico.
    2. Suelo urbano.
    a. Concepto de suelo urbano
    b. Solar
    c. Derechos de las personas propietarias de suelo urbano.
    d. Deberes de las personas propietarias de suelo urbano.
    e. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano objeto de actuaciones sistemáticas o simplificadas de nueva urbanización o reforma.
    3. Suelo urbanizable.
    a. Derechos de las personas propietarias de suelo urbanizable.
    b. Deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable.
    4. Suelo rústico.
    a. Concepto
    b. Construcciones en suelo rústico
    c. Usos y actividades en suelo rústico
    d. Autorización de usos en suelo rústico
    e. Asentamientos en suelo rústico
    TALLER DE TRABAJO
    Asentamientos en suelo rústico. Amnistía de las urbanizaciones extremeñas ilegales tras la reforma de la ley del suelo.
    • Efectos del Decreto-ley 10/2020, de 22 de mayo, de medidas urgentes para la reactivación económica en materia de edificación y ordenación del territorio destinadas a dinamizar el tejido económico y social de Extremadura, para afrontar los efectos negativos de la COVID-19
    TALLER DE TRABAJO
    El canon del 2% de las edificaciones aisladas recalificadas como asentamiento en suelo rústico extremeño
    PARTE CUARTA.
    • Gestión y ejecución urbanística.
    <
    Capítulo 11. 
    Ejecución del planeamiento urbanístico.
    1. Régimen de gestión
    a. Gestión directa
    1. Cooperación.
    2. Expropiación.
    b. Gestión indirecta
    1. Compensación.
    2. Concertación.
    2. Ejecución del planeamiento en la modalidad de actuaciones sistemáticas de nueva urbanización o reforma.
    a. Gestión directa.
    b. Sistema de compensación.
    c. Sistema de concertación.
    d. Entidad urbanística integrada.
    3. Determinación del sistema de ejecución.
    a. Gestión Directa
    b. Sistema de compensación (+ 50% propietarios). Agrupación de interés urbanístico.
    c. Sistema de concertación (- 50% propietarios).
    Capítulo 12.
    Expropiación forzosa
    1. Expropiaciones urbanísticas en Extremadura.
    2. Requisitos.
    3. Efectos de la aprobación definitiva del Proyecto de Expropiación.
    4. Actuaciones aisladas de expropiación

    TALLER DE TRABAJO
    La ocupación directa y la permuta forzosa
    1. La ocupación directa
    2. La permuta forzosa.

    PARTE QUINTA
    • Convenios urbanísticos.
    <
    Capítulo 13. 
    Convenios urbanísticos en Extremadura.
    1. Convenios urbanísticos.
    2. Clases de convenios urbanísticos.
    3. Requisitos de los convenios urbanísticos en Extremadura.

    TALLER DE TRABAJO
    Formularios. Modelo de convenio urbanístico para agente urbanizador en Extremadura.
    1. Ámbito y obras a realizar.
    2. Plazos.
    3. Cesión de terrenos dotacionales y de los correspondientes al aprovechamiento urbanístico municipal.
    4. Garantías ofrecidas por el urbanizador.
    5. Responsabilidad del urbanizador.
    6. Modificaciones del programa por decisión de la administración.
    7. Vigencia, caducidad y resolución del programa.
    8. Conclusión del programa, recepción de las obras de urbanización y plazos de edificación.
    PROPOSICIÓN JURÍDICO-ECONÓMICA.

    • Costes de la obra urbanizadora.
    • Retribución del urbanizador.
    • Retribución en suelo.
    • Retribución en metálico.
    • Retasación de cargas y actualización de la retribución.
    • Compensación de excedentes de aprovechamiento.
    • Otros compromisos del urbanizador.
    TALLER DE TRABAJO
    Caso real. Resolución de convenio urbanístico por incumplimiento del agente urbanizador e incautación de garantía constituida por aval bancario.
    PARTE SEXTA
    • Reparcelación urbanistica.
    <
    Capítulo 14. 
    La reparcelación urbanística
    1. Concepto de reparcelación urbanística.
    2. Clases de reparcelación.
    a. Reparcelación voluntaria.
    b. Reparcelación forzosa.
    c. Reparcelación económica
    3. Normalización de fincas
    4. Vías públicas comprendidas en el ámbito de la unidad de actuación.
    5. Efectos de la reparcelación

    TALLER DE TRABAJO
    Formularios específicos de la reparcelación en Extremadura.
    Acuerdo de aprobación inicial de un proyecto de reparcelación en Extremadura.
    Alegaciones a la aprobación inicial de un instrumento de gestión urbanística en Extremadura.
    Acuerdo de aprobación definitiva de un proyecto de reparcelación en Extremadura.

    PARTE SÉPTIMA
    • Entidades de conservación.
    <
    Capítulo 15. 
    Entidades de conservación.
    1. La conservación de las obras de urbanización
    • Disposición transitoria novena Conservación de urbanizaciones
    2. Recepción de las obras de urbanización
    PARTE OCTAVA
    • Agente urbanizador
    <
    Capítulo 16. 
    Agente urbanizador
    1. Concepto de agente urbanizador.
    2. Facultades del agente urbanizador extremeño.
    3. Relaciones del agente urbanizador extremeño.
    a. Relación de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador con la Administración.
    b. Relación de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador con las personas propietarias
    4. Retribución del agente urbanizador extremeño.
    7. Garantías de promoción y retribución del agente urbanizador extremeño.
    8. Responsabilidades del agente urbanizador extremeño.

    TALLER DE TRABAJO.
    Caso práctico de determinación de la retribución al urbanizador en cuotas en metálico y del porcentaje de aprovechamiento en parcelas.

    PARTE NOVENA
    • Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) en Extremadura.
    <
    Capítulo 17. 
    Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) en Extremadura.
    1. Las agrupaciones de interés urbanístico en el sistema de compensación en Extremadura. 
    2. Régimen de las agrupaciones de interés urbanístico en el sistema de compensación en Extremadura. 
    3. Constitución de entidades colaboradoras 

    TALLER DE TRABAJO
    Formularios específicos de Agrupaciones de Interés Urbanístico (A.I.U.) en Extremadura.
    1. Consulta previa de programación de actuación urbanizadora unidad de actuación.
    2. Informes municipales /informes técnicos / Dictámenes.
    3. Resolución municipal sobre viabilidad o inviabilidad de la transformación urbanística solicitada por la Agrupación de interés urbanístico.
    4. Consulta municipal a Consejería.
    5.Edictos /Anuncios.
    6. Notificaciones municipales.
    7. Escrito inicial de Programa de Ejecución de la actuación urbanizadora
    8. Edictos y Notificaciones a partes interesadas.
    9. Informes municipales / técnicos.
    10. Supuestos de procedimiento simplificado.
    11. Acta de Protocolización de Programa de Ejecución
    12. Notificaciones interesados. Catastro.
    13. Informes técnicos adicionales.
    14. Resolución municipal de aprobación y adjudicación/denegación.
    15. Escrito de solicitud de convenio para el desarrollo de Actuación Urbanizadora.
    16. Anuncio sobre aprobación definitiva del Programa de Ejecución de la Unidad de Ejecución del Plan General de Ordenación Urbana con anteproyecto de Urbanización con adjudicación del mismo a Agrupación de Interés Urbanístico.
    17. Edicto anunciado aprobación de la transformación urbanizadora de la unidad de Ejecución determinando como forma de gestión de la actividad de Planeamiento la gestión indirecta mediante sistema de compensación por la Agrupación de Interés Urbanístico de la Unidad de Ejecución
    18. Expediente de Reparcelación por Agrupación de Interés Urbanístico.
    19. Estatutos de la agrupación de interés urbanístico

    TALLER DE TRABAJO
    Formulario de convenio urbanístico con proposición jurídico-económica por agrupación de interés urbanístico para el desarrollo de la Actuación Urbanizadora correspondiente a la Unidad de Actuación de un Sector de Suelo Urbanizable del PGOU.
    a. Convenio urbanístico.

      1. Ámbito de gestión.
      2. Ámbito de obras de urbanización.
      3. Cesión de terrenos.
      4. Plazos de desarrollo del programa.
      4.1. Plazos.
      4.2. Suspensión del cómputo de los plazos.
      5. Garantías ofrecidas por el urbanizador.
      5.1. Garantía de promoción.
      5.2. Garantía de retribución.
      5.3. Devolución o cancelación total de las garantías.
      6. Expropiaciones.
      7. Responsabilidad del agente urbanizador.
      8. Resolución anticipada del programa.
      9. Conclusión del programa y recepción de las obras de urbanización.
    b. Proposición jurídico-económica.
      1. Gastos de urbanización.
      2. Retribución del urbanizador.
      2.1. Modalidad de retribución.
      2.2. Cuantía de la retribución.
      2.2.1. Pago en especie.
      2.2.1. Pago en metálico.
    c. Retasación de cargas.
      Justificación del coeficiente de permuta propuesto para el pago en especie y criterios de valoración de las futuras parcelas resultantes.
      1. Introducción
      2. Valoración de las parcelas resultantes.
      a) Introducción.
      b) Marco normativo aplicable a la valoración de las parcelas resultantes.
    PARTE DÉCIMA
    • Deberes edificatorios.
    <
    Capítulo 18. 
    Deber edificador y Agente edificador.
    1. Deber de uso, conservación y rehabilitación.
    a. Deberes de uso, conservación y rehabilitación.
    b. Expropiación por incumplimiento del deber de edificar e intervención del agente edificador.
    c. Informe de Evaluación del Edificio
    2. Órdenes de ejecución

    TALLER DE TRABAJO
    Agente rehabilitador en Extremadura
    Orden de 5 de junio de 2013 por la que se regula el régimen y funcionamiento de los agentes rehabilitadores en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura. ORDEN de 1 de septiembre de 2014 por la que se modifica la Orden de 5 de junio de 2013 por la que se regula el régimen y funcionamiento de los agentes rehabilitadores en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

    TALLER DE TRABAJO
    Ley de Barrios: Ley 16/2010, de 21 de diciembre, de actuación integral en zonas de atención especial de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

    Capítulo 19. 
    La Ruina urbanística en Extremadura.
    1. Deber de uso, conservación y rehabilitación
    2. Ruina legal urbanística.
    3. Ruina física inminente
    PARTE UNDÉCIMA
    • Disciplina urbanística
    <
    Capítulo 20. 
    Licencias urbanísticas
    1. Concepto de Licencias urbanísticas
    2. Comunicaciones previas de obras, instalación y construcción
    3. Licencia de obras de edificación, construcción e instalación.
    4. Procedimiento.
    5. Licencias de división del suelo y de las edificaciones e instalaciones
    6. Licencia de primera ocupación o utilización
    7. Efectos de la licencia urbanística
    8. Caducidad de las licencias

    TALLER DE TRABAJO.
    Formularios específicos de licencias y su subsanación en Extremadura.
    Solicitud de certificado acreditativo de otorgamiento de licencia por acto presunto en Extremadura
    Resolución por la que se requiere al interesado para subsanar insuficiencias en la solicitud de licencia en Extremadura
    Resolución por la que se inicia expediente de declaración de caducidad de una licencia y se da audiencia al interesado en Extremadura
    Resolución por la que se declara la caducidad de una licencia en Extremadura

    Capítulo 21. 
    Protección de la legalidad urbanística
    1. Medidas administrativas de reacción ante actuaciones ilegales
    2. Orden de paralización y restauración de la legalidad urbanística
    3. Reposición de la realidad física alterada
    4. Obras y usos terminados, sin licencia o comunicación previa, o sin ajustarse a su contenido.
    5. Requerimiento de legalización y procedimiento sancionador

    TALLER DE TRABAJO
    Regulación de la protección de la legalidad urbanística en la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura
    1. La disciplina urbanística
    2. Inspecciones urbanísticas.
    3. Régimen sancionador

    Capítulo 22.
    Inspección urbanística y régimen sancionador en Extremadura.
    1. Concepto de la inspección urbanística.
    2. Régimen sancionador
    3. Tipificación de las infracciones urbanísticas
    4. Prescripción de las infracciones urbanísticas.
    5. Responsables de infracciones urbanísticas.

    TALLER DE TRABAJO
    Formularios específicos de sanciones urbanísticas en Extremadura.

    • Recurso de reposición frente a resolución que impone multa coercitiva.
    • Resolución de alcaldía por la que se desestima recurso de reposición interpuesto frente a resolución sancionadora
    • Recurso de reposición frente a resolución sancionadora por vulneración del principio de proporcionalidad.
    • Recurso de reposición frente a resolución sancionadora por vulneración del principio de tipicidad
    • Resolución por la que se otorga audiencia al interesado antes de dictar orden de ejecución de obras en Extremadura
    • Orden de ejecución de obras en Extremadura
    • Resolución de alcaldía por la que se acuerda la realización de actuaciones previas al procedimiento sancionador en Extremadura.
    • Resolución sancionadora en Extremadura.
    • Resolución de alcaldía por la que se procede a la imposición de multa coercitiva por incumplimiento de orden de ejecución en Extremadura.
    • Escrito de alegaciones a la propuesta de resolución, en Extremadura.
    • Escrito por el que el interesado recusa al instructor o al secretario designado para la tramitación del procedimiento sancionador en Extremadura.
    • Resolución por la que se declara la caducidad del expediente sancionador en Extremadura.
    • Resolución de inicio de expediente sancionador en Extremadura. 

     
    • En esta parte de la guía práctica se desarrollan los formularios a texto completo.
    • De este modo complementamos la formación práctica de todos los temas analizados previamente en la guía.
    • El formulario urbanístico es una pieza clave en la práctica urbanística y  estos modelos actualizados y a texto completo son de gran valor para el profesional del urbanismo.

     
    PARTE DUODÉCIMA
    • Formularios
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    A. REPARCELACIÓN FORZOSA 
    1. El porqué del procedimiento de reparcelación Forzosa 
    2. El procedimiento de reparcelación Forzosa 
    a. Providencia de alcaldía
    b. Informe de secretaría 
    c. Providencia de alcaldía 
    d. Publicaciones. 
    e. Notificaciones y certificaciones.
    f. Providencias. 
    g. Resolución.
    h. Publicaciones. 
    i. Informes Técnicos.
    MODELOS ADICIONALES DE REPARCELACIÓN. 
    1.  Providencia de iniciación del expediente de reparcelación por imperativo legal. 
    a. Modelo 1.
    b. Modelo 2. 
    c. Modelo 3. 
    d. Modelo 4. 
    2. Redacción de oficio del Proyecto de Reparcelación. 
    3. Notificación a los interesados. 
    4. Anuncio. 
    5. Identificación de propietarios titulares de las fincas afectadas por la relimitación. 
    6. Oficio para la identificación de propietarios y fincas afectadas 
    7.  Incoación a iniciativa privada (100% de propietarios afectados). 
    8. Incoación a iniciativa privada: Edicto
    9. Solicitud de certificación registral de titularidad y cargas de las fincas incluidas en la unidad reparcelable 
    a. Modelo 1. 
    b. Modelo 2. 
    c. Modelo 3. 
    d. Modelo 4.
    10. Notificación a los propietarios de la iniciación de la reparcelación 
    a. Modelo 1. 
    b. Modelo 2. 
    11. Instancia de los propietarios afectados presentando el proyecto de reparcelación 
    12. Acuerdo municipal aprobando realizar de oficio el Proyecto de Reparcelación
    Preliminar: normas para la redacción del proyecto de reparcelación
    a. Modelo 1. 
    b. Modelo 2. 
    13. Proyecto de Reparcelación 
    Modelo 1 
    Modelo 2. 
    14. Proyecto de reparcelación urbanística por mutuo acuerdo 
    15. Proyecto de reparcelación simplemente económica. 
    16. Expediente de normalización de fincas
    17. Apertura del trámite de información pública 
    a. Modelo 1 
    b. Modelo 2 
    18. Certificación del resultado del tramite de información publica 
    19. Decreto de la alcaldía proponiendo la redacción del proyecto de reparcelación por la administración municipal
    a. Modelo 1 
    b. Modelo 2
    20. Acuerdo del ayuntamiento sobre la redacción de oficio del proyecto de reparcelación por la administración 
    21. Acuerdo aprobación inicial del proyecto de reparcelación.
    a. Modelo 1 
    b. Modelo 2 
    22. Anuncio de aprobación inicial. 
    23. Notificación personal del acuerdo de aprobación inicial a los interesados
    24. Certificación del resultado del tramite de información pública 
    25. Tramitación de las alegaciones. 
    26. Informes  técnico y jurídico  sobre las alegaciones.
    a. Modelo 1
    b. Modelo 2 
    27. Providencia de la Alcaldía sobre tramite de audiencia a los interesados a la vista del informe técnico sobre las alegaciones. 
    28. Notificación a los afectados por la propuesta de rectificación del proyecto de reparcelación 
    a. Modelo 1 
    b. Modelo 2 
    29. Requerimiento a los propietarios para formalizar la reparcelación y transmitan al Ayuntamiento los terrenos de cesión obligatoria 
    30. Certificación del tramite de audiencia a la rectificación del proyecto de reparcelación 
    31. Acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación
    a. Modelo 1 
    b. Modelo 2 
    c. Modelo 3 
    d.  Modelo 4 
    32. Anuncio de la aprobación definitiva. 
    a. Anuncio de publicación 
    b. Notificación a los interesados 
    33. Notificación a los interesados del acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
    34. Diligencias de notificación y publicación. Aprobación definitiva 
    35. Requerimiento a propietario para la efectividad de las cesiones previstas en Proyecto de Reparcelación 
    36. Solicitud de propietario para aplazamiento (o fraccionamiento) de los gastos de urbanización 
    37. Escritura o documento administrativo de formalización de la reparcelación 
    a. Formalización mediante escritura pública 
    b. Inscripción del acuerdo en el Registro de la Propiedad
    c. Protocolización mediante acta notarial 
    d. Solicitud de inscripción de la reparcelación en el Registro de la Propiedad 
    38. Escritura de reparcelación voluntaria y delimitación de la unidad de actuación discontinua, segregación y cesión gratuita
    39. Documento administrativo de formalización de la reparcelación 
    40. Protocolización del documento administrativo de aprobación de la reparcelación 
    41. Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad 
    42. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria continua.
    43. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria y discontinua 
    44. Aprobación definitiva  del Proyecto de Actuación, (incluidos el Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización) . 
    45. Aprobación de iniciativa para el desarrollo por el Sistema de Compensación y reparcelación, previos a la Junta de Compensación. 
    B. PROYECTO DE COMPENSACIÓN. 
    1. Expediente administrativo del proyecto de compensación 
    a. Trámite de elaboración y presentación del proyecto de compensación.
    b. Escrito del propietario único 
    c. Actuación municipal
    d. Acuerdo de aprobación inicial del proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
    e. Información pública y notificación a los propietarios. 
    f. Adhesión a la Junta de Compensación. 
    g. Acuerdo de aprobación definitiva del Proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
    h. Modelo de expediente requiriendo Proyecto de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta 463
    i. Comparecencia ante el ayuntamiento para acceder a elaborar los Proyectos de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta de Compensación 
    j. Informe técnico 
    k. Informe jurídico 
    l. Aprobación inicial.
    m.  Información pública y audiencia de los propietarios 
    n. Aprobación definitiva 
    ñ. Supuestos especiales. 
    2. Proyecto de Compensación. 
    a. Formulario de Proyecto de compensación
    b. Modelo 2. 
    Valoración de construcciones, edificaciones y otros derechos
    Extinción de derechos reales y cargas incompatibles con el planeamiento respecto a los propietarios no adjudicatarios de suelo 
    Parcelas resultantes
    Gastos de urbanización. Estimación del coste. 
    Cuenta de liquidación provisional 
    c. Precauciones.  para la redacción del proyecto de compensación 
    d. Documentación complementaria de que debe constar el proyecto de compensación 
    3. Certificado acreditativo de la aprobación de un proyecto de compensación. 
    4. Escritura notarial de protocolización de un proyecto de compensación 
    5. Estatutos de la junta de compensación. 
    a. Modelo 1. 
    b. Modelo 2. 
    6. Bases de actuación de una junta de compensación (de polígono o unidad de actuación). 
    a. Modelo 1. 
    b. Modelo 2. 
    c. Modelo 3 (con urbanizador).
    7. La inscripción registral de la junta. 
    a. Solicitud al registro de la propiedad instando a la práctica de la nota marginal de inicio del proyecto de compensación 
    b. Aprobación por el Ayuntamiento de la constitución de la Junta de Compensación. 
    c. Solicitud del Presidente de la Junta de Compensación al Registro de la Propiedad de extensión de nota marginal de afección de los terrenos al Sistema de Compensación. 
    8. Instancia solicitando la incorporación por adhesión a la junta de compensación
    9. Carta de pago y entrega de posesión de indemnización sustitutoria a titulares de derechos incompatibles con el planeamiento 
    10. Acta de libramiento y recepción de las obras de urbanización
    ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DE COMPENSACIÓN.
    A) Formulación del proyecto de compensación.
    B) Sometimiento del proyecto de compensación a la audiencia de todos los afectados. 
    C) Aprobación por la Junta de Compensación del Proyecto de Compensación. 
    D) Remisión del Proyecto de Compensación al Ayuntamiento para su aprobación definitiva. 
    E) Informe de los servicios técnicos municipales. 
    F) Aprobación definitiva por el Ayuntamiento del Proyecto de Compensación- 
    H) Formalización del Proyecto de Compensación. 
    I) Inscripción en el Registro de la Propiedad del Proyecto de Compensación. 
    C. ENTIDAD DE CONSERVACIÓN. 
    1. Estatutos de la Entidad de Conservación
    2. Decreto de incoación de expediente para creación de la entidad
    3. Informe jurídico sobre los estatutos presentados. 
    5. Información pública: Anuncio.
    6. Certificación del secretario
    7. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (sin alegaciones) 
    8. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (con alegaciones) 
    9. Notificaciones a interesados. 
    10. Anuncio público. 
    11. La asamblea constituyente 
    12. Adhesión a la entidad 
    13. Acta de constitución 
    14. Escritura de constitución.
    15. Ratificación de la constitución de la entidad 
    16. Acuerdo de disolución de la entidad 
    17. Ratificación mediante decreto del Alcalde-Presidente 
    18. Requerimiento de las cesiones obligatorias 
    D. LA ASOCIACIÓN DE COOPERACIÓN URBANÍSTICA 
    1. Instancia de constitución de asociación administrativa de cooperación. 
    2. Modelo de Estatutos de  Asociación Administrativa de propietarios 
    3. Dictamen jurídico.
    4. Aprobación inicial. 
    5. Anuncios. 
    6. Aprobación definitiva. 
    7. Requisitos administrativos.
    E. EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS
    1. Escrito requiriendo para la emisión de la hoja  de aprecio 
    2. Descripción del bien expropiado
    3. Descripción de un edificio expropiado 
    4. Escrito del expropiado exponiendo su valoración 
    5. No aceptación de la hoja de aprecio del expropiado
    6. Hoja de aprecio de la administración
    7. Escrito del expropiado no aceptando la hoja de aprecio de la administración. 
    8. Requerimiento para llegar al común acuerdo 
    9. Propuesta de adquisición 
    10. Diligencia de no aceptación de la propuesta 
    11. Modelo de convenio 

    Formularios en caso de liberación de expropiaciones. 

    F. CONVENIOS URBANÍSTICOS. 
    1. Escrito de solicitud de particular proponiendo un convenio urbanístico a la administración.
    2. Modelo básico de convenio aceptando la modificación puntual del PGOU. 
    3. Convenio para recalificación como finca urbana mediante modificación puntual del PGOU. 
    4. Convenio urbanístico para recalificación a urbano mediante cesión de terreno para dotación mediante modificación puntual del PGOU. 
    5. Convenio urbanístico para aumento de altura de edificio mediante modificación puntual del PGOU con compensación dineraria. 
    6. Convenio urbanístico para ocupación de terrenos para realizar obras de urbanización 
    7. Convenio urbanístico para modificación puntual del PGOU a efectos de obras y edificabilidad, mediante cesión de terrenos. 
    8. Convenio urbanístico para urbanización, construcción y mantenimiento de aparcamiento público.
    9. Convenio urbanístico para recalificación de una finca parcialmente urbana.
    10. Convenio urbanístico para inclusión de terrenos en suelo urbano mediante revisión del PGOU. 
    11. Convenio urbanístico para desarrollar unidad de actuación 
    12. Convenio urbanístico para ampliación de una gran superficie /centro comercial 
    13. Convenio urbanístico para la construcción de VPO.
    14. Convenio urbanístico entre el Ministerio de Fomento y Consejería de obras públicas y urbanismo para la delimitación de un área de rehabilitación prioritaria 
    15. Convenio urbanístico para la inclusión de un terreno en suelo urbano, mediante la modificación puntual del PGOU
    16. Convenio urbanístico para la cesión de un terreno destinado a la construcción de un polideportivo, mediante la modificación puntual del PGOU 
    17. Convenio urbanístico entre el ayuntamiento y una empresa para la ejecución del planeamiento por el sistema de expropiación. 
    18. Convenio urbanístico para la ocupación de terrenos para ejecutar obras de urbanización.
    19. Convenio Urbanístico de Gestión y Ejecución del Planeamiento. 
    G. PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DE CONVENIOS 
    1. Providencia de alcaldía
    2. Informe de secretaría
    3. Textos preliminares y diligencias.
    4. Publicidad.
    5. Alegaciones. 
    6. Informes técnicos. 
    7. Textos finales de convenios. Modelo 
    8. Diligencias finales. 
    9. Informes y dictámenes. 
    10. Acuerdo plenario. 

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