URBANISMO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. 
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¿QUÉ APRENDERÁ?
  • Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje
  • Tipología del suelo y planeamiento urbanístico en la Comunidad Valenciana.
  • Estudio de detalle y estudio de integración Paisajística en la Comunidad Valenciana.
  • Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana.
  • Licencias urbanísticas en la comunidad Valenciana.
  • La reparcelación urbanística en la Comunidad Valenciana 
  • Los programas de actuación urbanística (PAU). Programa de actuación urbanística (PAU - PAI) integrada.
  • El agente urbanizador en la Comunidad Valenciana.
  • La ejecución del programa de actuación integrada (PAI). 
  • Agrupación de interés urbanístico (AIU) en la Comunidad. 
  • Los convenios urbanísticos en la Comunidad Valenciana. 
  • El informe de evaluación de edificios en la Comunidad Valenciana.
  • Disciplina urbanística en la Comunidad Valenciana.
Lamentablemente los editores y libreros huyen de publicar libros de urbanismo porque las leyes cambian cada dos por tres y no les da tiempo a venderlos entre cambio y cambio. No debemos ser muchos los compradores porque son temas especializados. Por esto la idea de un producto actualizado al día del pedido me gustó. La obra es muy completa. A veces demasiado prolija, pero útil porque se apoya en formularios. Les he comprado varias y me gusta comprobar que cada vez se alejan más del lenguaje jurídico y se acercan más al técnico o práctico. Desde luego es rentable, basta con un formulario que te venga bien. Es recomendable, sobre todo para los que creemos que ya lo sabemos todo.

Juan Cisneros.

ÍNDICE
PARTE PRIMERA
Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje 
El urbanismo sostenible.
PARTE SEGUNDA
Instrumentos de ordenación
PARTE TERCERA
Gestión urbanística
PARTE CUARTA
Legalización urbanística.
PARTE QUINTA
Disciplina urbanística
PARTE SEXTA
PARTE PRIMERA
  • Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje 
  • El urbanismo sostenible.
Capítulo 1.
La infraestructura verde, el paisaje y la ocupación racional del territorio.
1. ¿Qué es el desarrollo territorial y urbanístico sostenible de la Comunidad Valenciana?
2. ¿Qué es la infraestructura verde?
a. Concepto de infraestructura verde
b. Integración preliminar de la infraestructura verde al planeamiento urbanístico.
c. Funciones de la infraestructura verde.
d. Espacios que integran la infraestructura verde.
3. El paisaje de la Comunidad Valenciana.
a. Concepto de paisaje
b. Instrumentos del paisaje.
4. Ocupación racional del suelo
a. Concepto de ocupación racional del suelo.
b. Criterios generales de crecimiento territorial y urbano en suelo urbano y urbanizable.
c. Criterios generales de ordenación e integración paisajística
d. Criterios generales de ordenación de los recursos hídricos en el territorio.
e. Criterios de integración territorial y paisajística de las infraestructuras en los planes territoriales, urbanísticos y sectoriales
f. Criterios para la ordenación del medio rural valenciano en la planificación territorial y urbanística. 
PARTE SEGUNDA
  • Instrumentos de ordenación
Capítulo 2. 
Instrumentos de ordenación
1. Tipos de instrumentos de ordenación.
a. Ámbito supramunicipal
b. Ámbito municipal
2. Planes de acción territorial
3. Proyectos de inversiones estratégicas sostenibles (PIES)
a. Concepto del Proyecto de inversiones estratégicas sostenibles (PIES)
b. Requisitos de los PIES
4. Planes generales estructurales mancomunados.
5. El plan general estructural
a. Función y ámbito del plan general estructural.
b. Determinaciones de la ordenación estructural.
c. Zonas de ordenación estructural: función y contenidos.
d. Delimitación de ámbitos de planeamiento urbanístico diferenciado.
d. Memoria económica del plan general estructural.
e. Áreas de reparto y aprovechamiento tipo.
f. Documentación del plan general estructural.
g. Funciones y ámbito del plan de ordenación pormenorizada
TALLER DE TRABAJO 
Decreto Ley 1/2022, de 22 de abril, del consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la comunidad valenciana por la guerra en Ucrania 
  • Reforma de la Ley del suelo de la Comunidad Valenciana para favorecer la ocupación del suelo por centrales fotovoltaicas 
TALLER DE TRABAJO 
Decreto Ley 4/2022, de 3 de junio, del Consell, por el que se modifica el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell 

TALLER DE TRABAJO
El Plan de acción territorial sectorial del comercio de la Comunitat Valenciana (PATSECOVA) en 23 preguntas y respuestas
Decreto 215/2020, de 29 de diciembre, del Consell, de aprobación del Plan de Acción Territorial Sectorial del Comercio de la Comunitat Valenciana.
1. ¿Por qué se crea el Plan de Acción Territorial Sectorial del Comercio de la Comunitat Valenciana?
Alcance y contenidos del PATSECOVA
Perspectiva política de pequeño comercio frente a gran comercio.
Intervención pública en la ordenación de un sector económico privado.
2. ¿Cuál es la estructura del Plan de Acción Territorial Sectorial del Comercio de la Comunitat Valenciana?
3. ¿Cuáles son los instrumentos para la planificación, ordenación y dinamización territorial del comercio valenciano?
a) Instrumentos de ámbito supramunicipal
b. Medidas, planes y programas de ámbito municipal
4. ¿Cuál es el objeto de las directrices de ordenación comercial?
5. ¿Qué se entiende por modelo comercial en el plan general estructural municipal?
6. ¿Qué son los Planes de acción comercial?
7. ¿Qué son los Proyectos de urbanismo comercial?
8. ¿Qué son los Planes de dinamización comercial?
9. ¿Qué son los Estudios, programas y planes para la consideración de los paisajes comerciales?
10. ¿Qué son los Programas de gestión de zonas comerciales?
11. ¿Qué son las Áreas comerciales estratégicas?
12. ¿Qué son las Áreas de nueva centralidad comercial?
13. ¿Qué son las Áreas de oportunidad comercial?
14. ¿Qué son las Áreas de dinamización comercial?
15. ¿Qué son Áreas comercialmente saturadas?
16. ¿Cómo debe regularse el suelo comercial en el planeamiento urbanístico valenciano?
17. ¿Pueden implantarse usos comerciales en suelo industrial?
18. ¿Qué condicionantes de accesibilidad y movilidad sostenible afectan a los centros comerciales?
19. ¿Cómo se clasifican los centros comerciales en la Comunidad Valenciana?
20. ¿Se condiciona la futura localización de nuevos proyectos comerciales en la Comunidad Valenciana?
21. ¿Con qué criterios quedan prohibidos los grandes centros comerciales en la Comunidad Valenciana?
22. ¿Cuál es el proceso de Evaluación medioambiental de centros comerciales?
23. ¿Qué sucede con los parques comerciales no planificados que han alcanzado las 5 hectáreas?

TALLER DE TRABAJO
Caso práctico. Modificación puntual de un PGOU de municipio de la Comunidad Valenciana.

TALLER DE TRABAJO
Criterios para determinar si un plan o programa debe someterse a evaluación ambiental y territorial.

TALLER DE TRABAJO
Informe del Proceso de Participación Pública del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Ordenación en la Comunidad Valenciana.
Caso real 1 de municipio de la Comunidad Valenciana.
Caso real 2 de municipio de la Comunidad Valenciana.

Capítulo 3. 
Planes parciales, planes de reforma interior y estudios de detalle
1. Planes parciales y planes de reforma interior
a. Paralelismos entre planes parciales y planes de reforma interior
b. Documentación de los Planes parciales y planes de reforma interior
2. Estudios de detalle.
3. Catálogo de protecciones.
4. Planes especiales.
a. Función de los planes especiales
b. Documentación de los planes especiales
5. Planes de reforma interior de las actuaciones de renovación y regeneración urbana.

TALLER DE TRABAJO
Estudio de detalle y estudio de integración Paisajística en la Comunidad Valenciana.

TALLER DE TRABAJO
Modelo técnico por arquitecto de estudio de integración paisajística en la Comunidad Valenciana.

  • Ubicación. Descripción de la actuación
  • Promotor. Autor del estudio
  • Ámbito de estudio: cuenca visual
  • Planeamiento urbanístico y ambiental de aplicación
  • Normativa urbanística de aplicación
  • Normas de carácter paisajístico de aplicación
  • Delimitación del ámbito de estudio y caracterización de las unidades de
  • Paisaje y de los recursos paisajísticos afectados
  • Delimitación de las unidades de paisaje
  • Recursos paisajísticos
  • Medidas de integración paisajística
  • Planes y proyectos en trámite o ejecución dentro del mismo ámbito de estudio
  • Reportaje fotográfico
  • Documentación justificativa
  • Plan de participación pública
  • Alcance y contenido del estudio
  • Justificación del cumplimiento de las determinaciones del estudio de paisaje de planeamiento del municipio u otras que les sean de aplicación
  • Valoración de la integración paisajística
  • Valoración de la integración visual
  • Conclusiones de la valoración de la integración paisajística y visual.
TALLER DE TRABAJO
Caso real. Modelo de Estudio de Integración Paisajística.
  • Antecedentes y objeto.
  • Descripción y definición del alcance de la situación.
  • Promotor antecedentes proyecto.
  • Delimitación del ámbito de estudio
  • Planes o proyectos en trámite en el mismo ámbito
  • Identificación de impactos y medidas correctoras.
  • Valoración y justificación de la integración paisajística y visual.
  • Identificación paisajística.
  • Identificación visual.
TALLER DE TRABAJO
Caso práctico. La transitoriedad de la norma de urgencia en el plan de ordenación detallada del PGOU de Castellón

TALLER DE TRABAJO
Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana.

Capítulo 4. 
La gestión del planeamiento urbanístico
1. Conceptos básicos de la gestión del planeamiento urbanístico
  • Área de reparto
  • Área urbana homogénea
  • Aprovechamiento tipo
  • Aprovechamiento subjetivo
  • Aprovechamiento objetivo
  • Excedente de aprovechamiento
  • Porcentaje de aprovechamiento que corresponde a la administración
  • Compensación de excedente de aprovechamiento
  • Transferencia de aprovechamiento
2. Actuaciones integradas, actuaciones aisladas y unidades de ejecución.
a. Actuaciones integradas
b. Actuaciones aisladas
c. Unidades de ejecución
Capítulo 5. 
Rehabilitación urbanística.
1. Actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbana
a. Actuaciones de transformación urbanística y de edificación y rehabilitación en suelo urbano
  • Actuaciones de urbanización
  • Actuaciones de dotación
  • Actuaciones de edificación o de rehabilitación
b. Sujetos intervinientes.
2. Programas de actuación de renovación y regeneración urbana
Capítulo 6. 
Cesiones obligatorias de suelo o aprovechamientos.
1.  Cesiones obligatorias de suelo o aprovechamientos.
2. Transferencias de aprovechamiento.
3. Reservas de aprovechamiento.
PARTE TERCERA
  • Gestión urbanística
Capítulo 7. 
Reparcelación urbanística en la Comunidad Valenciana
1. Concepto de reparcelación urbanística.
2. Clases de reparcelación.
a. Reparcelación forzosa
b. Reparcelación voluntaria.
c. Reparcelación en régimen de propiedad horizontal.
d. Reparcelación económica.
3. Derechos de la reparcelación.
4. Valoración de bienes y derechos.
5. Distribución de las adjudicaciones.
a. Reglas generales de distribución
b. Reglas especiales sobre proindivisos.
c. Reglas especiales en la gestión directa.
6. Identificación y titularidad de fincas, bienes y derechos afectados.
a. Investigación de las titularidades
b. Identificación registral de fincas.
7. Cuenta de liquidación provisional y liquidación definitiva de la reparcelación.
8. Contenido documental del proyecto de reparcelación.
9. Efectos de la reparcelación.
10. La reversión de la reparcelación

TALLER DE TRABAJO
Caso real de Proyecto de reparcelación forzosa en la Comunidad Valenciana.
Ámbito
Modificado tras periodo de información al público
INDICE
DOCUMENTO 1. MEMORIA
1. ANTECEDENTES
1.1. Planeamiento que se ejecuta
2. NORMATIVA APLICABLE
3. DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL PROYECTO DE REPARCELACIÓN
4. CONCEPTO Y OBJETO DE LA REPARCELACIÓN
5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA REPARCELABLE
5.1. Superficie y límites del Área Reparcelable
6. CRITERIOS UTILIZADOS PARA DEFINIR LA TITULARIDAD DE LAS PARCELAS AFECTADAS
7. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE BIENES Y DERECHOS
7.1. Valoración de plantaciones, edificaciones, construcciones e instalaciones que deban demolerse o destruirse
7.2. Valoración de cargas y gravámenes
7.3. Valoración de actividades económicas
8. FINCAS APORTADAS
8.1. Tratamiento de los bienes de dominio público
8.2. Titularidades dudosas.
9. CRITERIOS UTILIZADOS PARA DEFINIR Y CUANTIFICAR LOS DERECHOS DE LOS
AFECTADOS
10. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE SUPERFICIES ADJUDICADAS
11. FINCAS ADJUDICADAS
12. CONSTITUCIÓN DE SERVIDUMBRE DE LUCES Y VISTAS
13. CARGAS Y GASTOS QUE CORRESPONDEN A LOS ADJUDICATARIOS
14. CUENTA DE LIQUIDACIÓN PROVISIONAL
15. EFECTOS DE LA REPARCELACIÓN
2. Relación de propietarios e interesados
3. Descripción de las fincas o partes de fincas aportadas a la reparcelación
4. Propuesta de adjudicación de las fincas resultantes
5. Tasación de los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones que deban extinguirse o destruirse para la ejecución del plan
6. Cuenta de liquidación provisional
7. Planos
1- Planos de Información
1.1.- Situación
1.2.- Catastral
1.3.- Parcelario Instituto Geográfico y Catastral
1.4.- Estado Actual – Topográfico
1.5.- Cesión y transferencia de aprovechamiento
2- Planos de Proyecto
2.1.- Fincas Aportadas
2.2.- Ordenación Pormenorizada
2.3.- Fincas Adjudicables
2.4.- Fincas Resultantes
2.5.- Fincas Resultantes Acotadas
2.6.- Superposición
8. Memoria de cuotas de urbanización
9. Anejos
Anejo I: Certificados de dominio y cargas.
Anejo II: Informes municipales.
Anejo III: Acuerdos del Consejo de Administración ADIF.
Anejo IV: “Informe de Valoración Urbanística”.
Anejo V: Costes por descontaminación de suelo.
Anejo VI: Informes contestación alegaciones.
Anejo VII: Valoración de Centros de Transformación Diferidos.

Capítulo 8. 
Expropiaciones urbanísticas en la Comunidad Valenciana
1. Progamas de actuación para expropiaciones.
2. Expropiaciones y ocupación directa
3. Derecho a la expropiación rogada.
4. Expropiación individualizada o conjunta.
5. Procedimiento de tasación conjunta.
Capítulo 9. 
Programación y ejecución de la actuación urbanística
1. Objeto del programa de actuación
2. Ámbito del programa de actuación
a. Programa de actuación integrada (PAI)
b. Programa de actuación aislada
2. Contenidos del programa de actuación integrada
3. Documentación del PAI
4. Actuaciones previas al procedimiento de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada
a. Iniciativa para promover los programas de actuación integrada.
b. Bases de programación.
c. Pública concurrencia.
TALLER DE TRABAJO
Formularios elaboración de un PAI.
1. Expediente
2. Procedimiento a solicitud de particular.
3. Informe de los servicios técnicos municipales
4. Acuerdo rechazando las alternativas técnicas de PAI
5. Información pública
a. Información pública de la propuesta de Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución
b. Información pública de alternativa técnica del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución presentada por una Agrupación de Interés Urbanístico.
6. Apertura de plicas
7. Informe técnico.
8. Adjudicación del PAI. Adjudicación.
9. Publicación del acuerdo
Capítulo 10. 
El agente urbanizador.
1. Concepto del agente urbanizador.
2. Clases de agente urbanizador
a. Agente urbanizador propietario.
b. Agente urbanizador no propietario, en régimen de gestión indirecta.
3. Funciones del agente urbanizador.
4. Ejecución de los programas por un agente urbanizador.
5. Designación del agente urbanizador
a. Pública concurrencia.
b. Proceso de designación del agente urbanizador.
c. Nombramiento del agente urbanizador y suscripción del convenio.
6. Vinculación al contenido del programa y responsabilidad del agente urbanizador.
a. Principio de riesgo y ventura.
b. Prerrogativas de la administración.
c. Modificación de programas de actuación integrada.
7. Relación entre el agente urbanizador y las personas propietarias
8. Modalidades de retribución al agente urbanizador.
9. Garantía de retribución al agente urbanizador.
10. Las relaciones del agente urbanizador con otras empresas
a. La empresa constructora.
b. Subcontratación.
11. Inhabilitación para asumir la condición de agente urbanizador.

TALLER DE TRABAJO
Formularios del agente urbanizador.
1. Presentación de propuesta de Programa de Actuación Urbanizadora que se proceda al desarrollo urbanístico de una unidad de ejecución mediante el sistema de agente urbanizador.
2. Traslado para informe jurídico municipal.
3. Informe técnico municipal.
4. Acuerdo municipal sobre el PAU presentado por un agente urbanizador.
5. Publicaciones y notificaciones a propietarios.
6. Escritos de alegaciones, subsanaciones y propuestas de alternativas.
7. Certificados de la secretaría municipal relativos a la publicidad de los PAU.
8. Decisiones municipales sobre las alternativas al agente urbanizador.
9. Designación del agente urbanizador provisional (cargas, duración de obras, reparcelación, etc.).
10. Adjudicación a Agente Urbanizador de un PAI.

Modelo a
Modelo b
11. Edictos y notificaciones de la adjudicación a Agente Urbanizador de un PAI.
12. Escrito aceptando la designación como agente urbanizador adjudicatario.
13. Escrito de renuncia a la designación como agente urbanizador adjudicatario.
14. Convenio de agente urbanizador.
15. Prórroga a agente urbanizador para finalizar obras.
16. Cesión de la condición de agente urbanizador.
17. Escrito de presentación de proyecto de reparcelación por el agente urbanizador
18. Reparcelación forzosa con agente urbanizador. Expediente completo (memoria, propietarios, criterios de valoración, adjudicación, etc.).
19. Modelo completo de Bases particulares reguladoras del concurso de Programación para la adjudicación, por gestión indirecta, del Programa de actuación integrada (PAI) de la unidad de ejecución.
Base I. Objeto de las bases particulares de programación.
Base II. Naturaleza y régimen jurídico aplicable al contrato para el desarrollo y ejecución del programa.
Base III. Ordenación urbanística vigente.
Base IV.- Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.
Base V. Parámetros urbanísticos.
Base VI. Ampliación del ámbito territorial a programar.
Base VII. Criterios de ordenación urbanística de las propuestas de planeamiento a formular.
Base VIII. Objetivos de la edificación privada.
Base IX. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de la alternativa técnica.
Base X. Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización.
Base XI. Admisibilidad de variantes.
Base XII. Precio de licitación y garantía provisional.
Base XIII. Calendario de plazos de desarrollo y ejecución del programa.
Base XIV. Legitimación para formular propuesta de programa. Solvencia económica y financiera, técnica y profesional.
Base XV. Plazo y lugar para presentación de proposiciones.
Base XVI. Documentación integrante de las proposiciones.
Base XVII. Modelo de proposición.
Base XVIII. Criterios de adjudicación.
1. Criterios de puntuación de la alternativa técnica.
2. Criterios de puntuación de la proposición jurídico-económica.
Base XIX. Mesa de programación.
Base XX. Garantía definitiva.
Base XXI. Dictamen del consejo superior de territorio y urbanismo.
Base XXII. Prerrogativas del excelentísimo ayuntamiento de ….
Base XXIII. Jurisdicción competente.
20. Gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada por Agente Urbanizador.
  • Concurso para la adjudicación de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de Sector de Suelo Urbanizable Terciario.
21. Ordenanzas municipales para agentes urbanizadores y AIU.
  • Ordenanza reguladora de las bases generales para la adjudicación de los programas de actuación integrada.
Capítulo 11. 
Gestión directa de los planes de actuación por los propietarios.
1. Gestión directa mediante convenio urbanístico por agrupación de interés urbanístico.
2. Gestión del programa de actuación integrada mediante empresa mixta.
3. Agrupaciones de interés urbanístico.
a. Requisitos
b. Registros de programas de actuación y de agrupaciones de interés urbanístico y entidades urbanísticas colaboradoras.
TALLER DE TRABAJO
Formularios de una agrupación de interés urbanístico (AIU).
1. Formulario de escritura de constitución de agrupación de interés urbanístico (AIU).
2. Modelo de Estatutos de Agrupación de interés urbanístico

TALLER DE TRABAJO
Caso real íntegro con documentación completa de un Programa de Actuación Integrada (PAI) de Plan Parcial en la Comunidad Valenciana promovido por una agrupación de interés urbanístico (AIU).
1. Edicto municipal.
2. Memoria PAI
3. Proposición Jurídico Económica y propuesta Convenio Urbanístico.
4. Informe-Memoria de viabilidad económica.
5. Informe memoria de sostenibilidad económica.
6. Proyecto para la compleción. Obras de Urbanización.
7. Escrituras públicas.

Capítulo 12. 
Gestión de la edificación y la rehabilitación
1. Registro municipal de solares y edificios a rehabilitar.
2. Régimen de solares, edificación directa, rehabilitación y actuaciones aisladas
a. Régimen de solares y edificación
  • Régimen de los terrenos sujetos a actuación aislada.
b. Deber de edificar, conservar y rehabilitar
c. Deber de conservación y rehabilitación e inspección periódica de edificaciones.
d. Límite del deber de conservación y rehabilitación.
e. Órdenes de ejecución de obras de conservación y de obras de intervención y expropiación de los inmuebles que incumplan estas órdenes.
3. Régimen de edificación y rehabilitación forzosa y en sustitución de la persona propietaria.
a. Declaración de incumplimiento y régimen de edificación forzosa.
b. Declaración de incumplimiento del deber de edificar o rehabilitar por iniciativa privada. Selección del agente edificador.
4. Venta forzosa.

TALLER DE TRABAJO
Decreto 53/2018, de 27 de abril, del Consell, por el que se regula la realización del informe de evaluación del edificio de uso residencial de vivienda y su Registro autonómico en el ámbito de la Comunitat Valenciana
1. Sujetos
2. Registros e inscripciones (Documentación)
3. Obligaciones y responsabilidades
4. Métodos de control

Capítulo 13. 
Ruina edificatoria.
1. Declaración de situación legal de ruina edificatoria.
2. Amenaza de ruina inminente.
PARTE CUARTA
  • Legalización urbanística.
Capítulo 14. 
Edificaciones fuera de ordenación y zonas semiconsolidadas
1. Edificaciones fuera de ordenación urbanística.
2. Situaciones semiconsolidadas.
  • Tratamiento de las situaciones semiconsolidadas en la reparcelación.
  • Deberes urbanísticos de las personas propietarias en situaciones semiconsolidadas.
3. Actuaciones de edificación en el suelo urbanizable sin programación
4. Efectos de la actuación de minimización del impacto territorial.
PARTE QUINTA
  • Disciplina urbanística
Capítulo 15. 
Licencias urbanísticas
1. Actos sujetos a licencia.
2. Actuaciones sujetas a declaración responsable.
3. Licencia de obras y usos provisionales.
4. Plazos para el otorgamiento de licencias.
6. Caducidad de las licencias.
7. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con ella

TALLER DE TRABAJO
Caso real de otorgamiento de licencia en municipio de la Comunidad Valenciana.

TALLER DE TRABAJO
Declaración responsable y ECUV. Decreto 62/2020, de 15 de mayo, del Consell, de regulación de las entidades colaboradoras de la Administración municipal en la verificación de las actuaciones urbanísticas y de creación de su registro.
1. Entidades colaboradoras de la administración municipal en la verificación de las actuaciones urbanísticas (ECUV).
2. Requisitos de las ECUV
3. Declaración responsable junto a certificación emitida por un organismo de certificación administrativa.
4. Funciones de las entidades colaboradoras.
5. El certificado de las entidades colaboradoras

a. Verificación de documentación
b. Procedimiento
6. El certificado de entidad colaboradora respecto a actuaciones urbanísticas sujetas a licencia
Capítulo 16. 
Legalización de viviendas ilegales.
1. Requerimiento de legalización.
2. Obras terminadas sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones.
a. Plazo de caducidad de la acción para ordenar la restauración de la legalidad urbanística.
b. Régimen de las edificaciones una vez transcurrido el plazo para dictar la orden de restauración de la legalidad urbanística.
3. Expediente de restauración de la legalidad urbanística.
a. Inicio del expediente
b. Medidas cautelares.
c. Procedimiento de restauración de la legalidad urbanística.
d. Incumplimiento por la persona interesada de la orden de restauración o de suspensión.
Capítulo 17. 
Infracciones y sanciones urbanísticas
1. Régimen general de infracciones y sanciones urbanísticas
a. Infracciones muy graves, graves y leves.
b. Tipos de sanciones.
c. Cuantía de las multas.
2. Sujetos responsables.
3. Prescripción
a. Prescripción de las infracciones.
b. Prescripción de la sanción.
4. Procedimiento sancionador.
5. Sanciones agravadas.
a. Actuaciones ilegales en suelos protegidos.
b. Parcelaciones en el suelo no urbanizable o en el suelo urbanizable sin programación.
c. Infracciones en materia de edificación.
d. Actuación en edificios catalogados.
6. Inspección urbanística 

 
  • En esta parte de la guía práctica se desarrollan los formularios a texto completo.
  • De este modo complementamos la formación práctica de todos los temas analizados previamente en la guía.
  • El formulario urbanístico es una pieza clave en la práctica urbanística y  estos modelos actualizados y a texto completo son de gran valor para el profesional del urbanismo.
PARTE SEXTA
  • Formularios. 
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A. REPARCELACIÓN FORZOSA 
1. El porqué del procedimiento de reparcelación Forzosa 
2. El procedimiento de reparcelación Forzosa
a. Providencia de alcaldía 
b. Informe de secretaría
c. Providencia de alcaldía 
d. Publicaciones. 
e. Notificaciones y certificaciones. 
f. Providencias.
g. Resolución. 
h. Publicaciones.
i. Informes Técnicos. 
MODELOS ADICIONALES DE REPARCELACIÓN. 
1.  Providencia de iniciación del expediente de reparcelación por imperativo legal. 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 
2. Redacción de oficio del Proyecto de Reparcelación.
3. Notificación a los interesados. 
4. Anuncio. 
5. Identificación de propietarios titulares de las fincas afectadas por la relimitación. 
6. Oficio para la identificación de propietarios y fincas afectadas 
7.  Incoación a iniciativa privada (100% de propietarios afectados).
8. Incoación a iniciativa privada: Edicto 
9. Solicitud de certificación registral de titularidad y cargas de las fincas incluidas en la unidad reparcelable 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 
10. Notificación a los propietarios de la iniciación de la reparcelación 
a. Modelo 1.
b. Modelo 2. 
11. Instancia de los propietarios afectados presentando el proyecto de reparcelación 
12. Acuerdo municipal aprobando realizar de oficio el Proyecto de Reparcelación 
Preliminar: normas para la redacción del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
13. Proyecto de Reparcelación
Modelo 1 
Modelo 2. 
14. Proyecto de reparcelación urbanística por mutuo acuerdo 
15. Proyecto de reparcelación simplemente económica.
16. Expediente de normalización de fincas 
17. Apertura del trámite de información pública 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
18. Certificación del resultado del trámite de información publica 
19. Decreto de la alcaldía proponiendo la redacción del proyecto de reparcelación por la administración municipal 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
20. Acuerdo del ayuntamiento sobre la redacción de oficio del proyecto de reparcelación por la administración 
21. Acuerdo aprobación inicial del proyecto de reparcelación. 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
22. Anuncio de aprobación inicial. 
23. Notificación personal del acuerdo de aprobación inicial a los interesados
24. Certificación del resultado del trámite de información pública 
25. Tramitación de las alegaciones. 
26. Informes  técnico y jurídico  sobre las alegaciones. 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
27. Providencia de la Alcaldía sobre trámite de audiencia a los interesados a la vista del informe técnico sobre las alegaciones. 
28. Notificación a los afectados por la propuesta de rectificación del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
29. Requerimiento a los propietarios para formalizar la reparcelación y transmitan al Ayuntamiento los terrenos de cesión obligatoria 
30. Certificación del trámite de audiencia a la rectificación del proyecto de reparcelación 
31. Acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
c. Modelo 3 
d.  Modelo 4 
32. Anuncio de la aprobación definitiva. 
a. Anuncio de publicación 
b. Notificación a los interesados 
33. Notificación a los interesados del acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
34. Diligencias de notificación y publicación. Aprobación definitiva
35. Requerimiento a propietario para la efectividad de las cesiones previstas en Proyecto de Reparcelación 
36. Solicitud de propietario para aplazamiento (o fraccionamiento) de los gastos de urbanización 
37. Escritura o documento administrativo de formalización de la reparcelación 
a. Formalización mediante escritura pública 
b. Inscripción del acuerdo en el Registro de la Propiedad 
c. Protocolización mediante acta notarial 
d. Solicitud de inscripción de la reparcelación en el Registro de la Propiedad 
38. Escritura de reparcelación voluntaria y delimitación de la unidad de actuación discontinua, segregación y cesión gratuita 
39. Documento administrativo de formalización de la reparcelación 
40. Protocolización del documento administrativo de aprobación de la reparcelación 
41. Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad 
42. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria continua. 
43. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria y discontinua
44. Aprobación definitiva  del Proyecto de Actuación, (incluidos el Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización) . 
45. Aprobación de iniciativa para el desarrollo por el Sistema de Compensación y reparcelación, previos a la Junta de Compensación. 
B. EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS. 
1. Escrito requiriendo para la emisión de la hoja  de aprecio 
2. Descripción del bien expropiado 
3. Descripción de un edificio expropiado 
4. Escrito del expropiado exponiendo su valoración 
5. No aceptación de la hoja de aprecio del expropiado 
6. Hoja de aprecio de la administración
7. Escrito del expropiado no aceptando la hoja de aprecio de la administración.
8. Requerimiento para llegar al común acuerdo
9. Propuesta de adquisición 
10. Diligencia de no aceptación de la propuesta 
11. Modelo de convenio 

FORMULARIOS EN CASO DE LIBERACIÓN DE EXPROPIACIONES. 

C. CONVENIOS URBANÍSTICOS. 
1. Escrito de solicitud de particular proponiendo un convenio urbanístico a la administración.
2. Modelo básico de convenio aceptando la modificación puntual del PGOU. 
3. Convenio para recalificación como finca urbana mediante modificación puntual del PGOU. 
4. Convenio urbanístico para recalificación a urbano mediante cesión de terreno para dotación mediante modificación puntual del PGOU. 
5. Convenio urbanístico para aumento de altura de edificio mediante modificación puntual del PGOU con compensación dineraria. 
6. Convenio urbanístico para ocupación de terrenos para realizar obras de urbanización
7. Convenio urbanístico para modificación puntual del PGOU a efectos de obras y edificabilidad, mediante cesión de terrenos. 
8. Convenio urbanístico para urbanización, construcción y mantenimiento de aparcamiento público. 
9. Convenio urbanístico para recalificación de una finca parcialmente urbana. 
10. Convenio urbanístico para inclusión de terrenos en suelo urbano mediante revisión del PGOU. 
11. Convenio urbanístico para desarrollar unidad de actuación 
12. Convenio urbanístico para ampliación de una gran superficie /centro comercial
13. Convenio urbanístico para la construcción de VPO. 
14. Convenio urbanístico entre el Ministerio de Fomento y Consejería de obras públicas y urbanismo para la delimitación de un área de rehabilitación prioritaria 
15. Convenio urbanístico para la inclusión de un terreno en suelo urbano, mediante la modificación puntual del PGOU 
16. Convenio urbanístico para la cesión de un terreno destinado a la construcción de un polideportivo, mediante la modificación puntual del PGOU 
17. Convenio urbanístico entre el ayuntamiento y una empresa para la ejecución del planeamiento por el sistema de expropiación. 
18. Convenio urbanístico para la ocupación de terrenos para ejecutar obras de urbanización. 
19. Convenio Urbanístico de Gestión y Ejecución del Planeamiento. 
D. PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DE CONVENIOS 
1. Providencia de alcaldía
2. Informe de secretaría 
3. Textos preliminares y diligencias. 
4. Publicidad. 
5. Alegaciones. 
6. Informes técnicos. 
7. Textos finales de convenios. Modelo. 
8. Diligencias finales. 
9. Informes y dictámenes. 
10. Acuerdo plenario.

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