PARTE
PRIMERA.
-
Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo
y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias
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Capítulo
1. |
Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de
los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.
1. Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo
y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.
a. Exposición de
motivos.
b. Disposiciones organizativas
c. Simplificación y racionalización.
d. Ámbito de la Comunidad
Autónoma de Canarias
e. Conceptos urbanísticos.
f. Participación ciudadana
TALLER DE TRABAJO
Ley 3/2023, de 6 de marzo, por la que se modifica
parcialmente la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios
Naturales Protegidos de Canarias
TALLER DE TRABAJO
Decreto ley 7/2022, de 26 de mayo, por el que
se modifica la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios
Naturales Protegidos de Canarias
1. Legalización de explotaciones ganaderas:
silencio negativo
2. Informes de ordenación del territorio
3. Planes de Ordenación de Recursos Naturales:
administración competente
4. Régimen transitorio
TALLER DE TRABAJO
Decreto ley 15/2020,
de 10 de septiembre, de medidas urgentes de impulso de los sectores primario,
energético, turístico y territorial de Canarias
-
Modificación de la Ley 4/2017, de 13 de julio,
del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.
1. Delegación de competencias de Ayuntamientos
y Cabildos
2. Suelo rústico. Determinaciones.
3. Situación legal de las construcciones
preexistentes
4. Parcelaciones
5. Licencias urbanísticas.
6. Régimen disciplinario. Sanciones.
2. Reglamentos
a. Decreto 181/2018,
de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento
de Canarias
b. Decreto 182/2018,
de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Intervención
y Protección de la Legalidad Urbanística de Canarias
c. Decreto 183/2018,
de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión
y Ejecución del Planeamiento de Canarias
d. Decreto 25/2019, de
25 de marzo, por el que se crea el Registro de Planeamiento de Canarias
y se aprueba su Reglamento de Organización y Funcionamiento.
e. Decreto 26/2019, de
25 de marzo, por el que se crea la Oficina de Consulta Jurídica
sobre Ordenación del Territorio y Urbanismo de Canarias, y se aprueba
su Reglamento de Organización y Funcionamiento.
f. Decreto 35/2019, de
1 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Organización
y Funcionamiento del Observatorio del Paisaje.
3. Varios.
Ley 14/2019, de
25 de abril, de ordenación territorial de la actividad turística
en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma.
a.
Especialidades de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística
b. Régimen
del suelo rústico
c. Condiciones
de implantación de la actividad turística en suelo rústico
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PARTE
SEGUNDA
|
<
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Capítulo
2. |
Tipología del suelo.
1. La recalificación automática
de tipologías de suelo a la entrada en vigor de la ley 4/2017 y
régimen transitorio.
2. Régimen jurídico del suelo.
a. Suelo rústico,
urbanizable y urbano.
b. Se suprime la distinción
urbanizable sectorizado y urbanizable no sectorizado.
c. El suelo rústico de infraestructuras
se convierte en una categoría diferenciada.
d. Tratamiento de la tipología
del suelo en la Ley 4/2017.
e. Categorías especiales
para el suelo rústico.
f. Suelo urbanizable.
g. Suelo urbano consolidado y no
consolidado.
TALLER DE TRABAJO
El régimen jurídico del suelo
de Canarias.
1. Trilogía clásica de suelo rústico,
suelo urbanizable y suelo urbano.
2. Ordenación y utilización del
suelo rústico.
|
Capítulo
3. |
Régimen jurídico del suelo
1. Contenido urbanístico de la
propiedad del suelo. Derechos y obligaciones.
a. Derechos
b. Deberes
2. Aprovechamiento urbanístico medio.
3. Clasificación, categorización,
calificación y situación del suelo.
a. Suelo rústico,
urbanizable y urbano.
b. Suelo rústico
c. Suelo urbanizable
-
Suelo urbanizable ordenado (SUOR)
-
Suelo urbanizable no ordenado (SUNOR)
d. Suelo urbano
TALLER DE TRABAJO
Deberes de las personas propietarias de suelo
urbanizable ordenado.
TALLER DE TRABAJO
Deberes de las personas propietarias de suelo
urbano no consolidado.
TALLER DE TRABAJO
Deberes de las personas propietarias de suelo
urbano consolidado
|
PARTE
TERCERA
-
Planeamiento territorial y urbanístico.
|
<
|
Capítulo
4. |
Los instrumentos de ordenación del suelo.
1. Instrumentos de ordenación del
suelo de Canarias.
2. Continuación del sistema de planeamiento
diseñado por la DEROGADA Ley de Ordenación del Territorio
de 1999.
a. Sistema de planeamiento
del 99.
b. Directrices territoriales.
c. Los planes insulares de ordenación.
d. Los planes generales de ordenación.
e. Estudios de detalle.
f. Evaluación ambiental estratégica.
g. Competencia exclusiva municipal
en planeamiento urbanístico.
h. La ordenación de los espacios
naturales protegidos.
TALLER DE TRABAJO
Sistema de planeamiento e instrumentos de ordenación
territorial.
1. Sistema de planeamiento.
2. Instrumentos de ordenación ambiental
y territorial.
3. Los instrumentos de ordenación urbanística.
4. Planeamiento insular.
5. Las directrices de ordenación
6. Los proyectos de interés insular y autonómico.
7. Programas de actuación sobre el medio
urbano (PAMU).
TALLER DE TRABAJO
Ordenación de los espacios naturales
protegidos y de la Red Natura 2000
-
Instrucción nº2-2017 sobre evaluación
de impacto ambiental de proyectos que afecten a la Red Natura 2000.
|
Capítulo
5. |
Planeamiento territorial.
1. Instrumentos de ordenación del
territorio.
2. Planeamiento insular
3. Evaluación ambiental estratégica.
4. Planes insulares de ordenación y directrices
de ordenación.
5. Planes territoriales de ordenación
a. Planes territoriales
parciales
b. Planes territoriales especiales
c. Proyectos de interés insular
o autonómico.
d. Evaluación ambiental
|
Capítulo
6 |
Planeamiento urbanístico.
1. Instrumentos de ordenación urbanística.
2. Documentación de los instrumentos de
ordenación urbanística.
3. Planes generales de ordenación
a. Determinaciones de ordenación
estructural del término municipal.
b. Estudio ambiental estratégico
y el documento de avance del plan general.
4. Planes parciales
5. Planes especiales
6. Estudios de detalle
7. Catálogos
a. Catálogos de protección
b. Catálogos de impactos
8. Ordenanzas municipales
a. Ordenanzas municipales
de urbanización y de edificación
b. Ordenanzas provisionales
insulares y municipales
TALLER DE TRABAJO
El planeamiento urbanístico
en el Decreto 181/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Planeamiento de Canarias.
1. Los planes generales de ordenación (PGO)
a. Iniciativa
b. Tramitación y evaluación
de los planes generales de ordenación.
c. Plan General de Ordenación
de un municipio de menos de 100.000 habitantes
2. Planes parciales de ordenación
a. Los planes parciales
de ordenación (PP)
b. Los planes especiales de ordenación
(PE)
3. Estudios de detalle (ED)
a. Objeto de los estudios
de detalle (ED)
b. Procedimiento
4. Evaluación ambiental estratégica
simplificada de los planes parciales y los planes especiales se someterán
a evaluación ambiental.
a. Iniciativa
b. Iniciación del procedimiento
y documentación
c. Admisión de la solicitud
y consulta ambiental
d. Informe ambiental estratégico
e. Aprobación inicial del
plan
f. Información pública,
consultas e informes preceptivos
g. Información pública
a instancia del promotor
h. Elaboración de la versión
definitiva del plan
i. Aprobación definitiva
y publicación
j. Plazo de aprobación de
los instrumentos de desarrollo de iniciativa privada
TALLER DE TRABAJO
Las viviendas vacacionales en el urbanismo
de Canarias (Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales
Protegidos de Canarias).
Competencias municipales para estimar
la capacidad de carga turística y/o residencial de las distintas
partes del territorio y de la isla en su conjunto.
|
PARTE
CUARTA
-
Ejecución del planeamiento.
|
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Capítulo
7 |
Actuaciones de ejecución del planeamiento.
1. Ejecución del planeamiento urbanístico.
2. Sistemas de Ejecución.
3. Sistemas generales por la vía de la
expropiación.
4. Actuaciones en materia de dotación.
TALLER DE TRABAJO
Ejecución en las unidades de actuación
Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los
Espacios Naturales Protegidos de Canarias
-
Características y requisitos
de las unidades de actuación
-
Delimitación de las unidades
de actuación
-
Determinación de los sistemas
de ejecución del planeamiento
-
Modalidades de ejecución
-
Elección del sistema de ejecución
-
Afectación real de los terrenos
al cumplimiento de las obligaciones urbanísticas
-
Gastos de urbanización
|
Capítulo
8 |
Parcelación y reparcelación urbanística.
1. Parcelación
2. Reparcelaciones urbanísticas.
a. Concepto de reparcelación
urbanística.
b. Efecto de la delimitación
de las unidades de actuación
c. Procedimiento
d. Inscripción registral
del proyecto de reparcelación
e. Exenciones fiscales
f. Valoraciones
g. Compensaciones y Reparcelación
económica
TALLER DE TRABAJO
La reparcelación
urbanística en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que
se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento
de Canarias.
1. Concepto de reparcelación urbanística
2. Procedimiento para aprobar la reparcelación
urbanística.
3. Criterios para la reparcelación.
4. Aplicación de las operaciones de reparcelación
urbanística
6. Supuestos de innecesariedad de la reparcelación
urbanística.
7. Clases de reparcelación urbanística.
8. Instrumentos de gestión con capacidad
reparcelatoria.
9. Contenido del proyecto reparcelatorio.
10. Titularidad de las fincas de origen
11. Descripción completa de las fincas
aportadas a la actuación
12. Determinación de la superficie afectada
por la actuación
13. Descripción completa de las fincas
de resultado
14. Descripción de las fincas expropiadas.
15. Gastos de gestión y ejecución
16. Cálculo provisional y coste real de
las obras
17. Cuenta de liquidación provisional
18. Proyecto de reparcelación.
19. Inscripción registral
|
Capítulo
9 |
Actuaciones de nueva urbanización en
ejecución del planeamiento.
1. Sistemas de ejecución.
a. Sistemas de ejecución
privada
• Concierto.
• Compensación.
• Ejecución empresarial.
b. Sistemas de ejecución
pública
• Cooperación.
• Expropiación.
• Ejecución forzosa.
2. Sistemas de ejecución privada
a. Porcentajes para el establecimiento
de los sistemas privados y reglas para computarlos
b. Requisitos
c. Legitimación para presentar
la ordenación pormenorizada
|
Capítulo
10 |
Sistema de concierto.
1. Ejecución por el sistema de
concierto.
2. Creación de una sociedad mercantil como
entidad urbanística de gestión.
TALLER DE TRABAJO
Sistema de concierto
en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. El sistema de concierto la gestión de
la actividad de ejecución urbanística.
2. Clases de modalidades de gestión del
sistema de concierto.
3. Entidad urbanística de gestión
concertada
4. Sociedad mercantil para desarrollar el sistema
de concierto
5. El concierto de propietario único
6. Conversión de una iniciativa formulada
por parte de los propietarios al sistema de concierto.
7. Convenio urbanístico para la gestión
concertada.
8. Reglas específicas para establecer el
sistema de concierto
9. Sistema de concierto abreviado
|
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Capítulo
11 |
Sistema de compensación. Junta de compensación.
1. El sistema de compensación.
2. Propietarios integrados en el sistema de compensación.
3. Junta de compensación
4. Transmisión de terrenos
5. Poder fiduciario de las juntas de compensación.
6. Expropiación en el sistema de compensación
7. El proyecto de reparcelación en el sistema
de compensación
TALLER DE TRABAJO
Juntas de compensación
en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. Junta de compensación
2. Constitución de la junta de compensación.
3. Incumplimiento por los miembros de la junta
de compensación y expropiación.
4. Transmisión de terrenos
5. Proyecto de reparcelación
|
Capítulo
12 |
El sistema de ejecución empresarial.
El agente urbanizador.
1. Sustitución o cambio de los
sistemas de ejecución privada
2. Requisitos para el ejercicio del sistema de
ejecución empresarial
3. Procedimiento para el establecimiento y adjudicación
del sistema privado
4. Documentación
a. Memoria de gestión
b. Bases de actuación del
sistema
c. Estatutos de la entidad de gestión
d. Proyecto de reparcelación
e. Proyecto de expropiación
f. Convenio urbanístico de
gestión
g. Oferta de compra previa o de
incorporación a sociedad mercantil
5. Facultades del adjudicatario del sistema privado
6. Situación expropiable
TALLER DE TRABAJO
El sistema empresarial
o agente urbanizador en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento
de Canarias.
1. Sistema de ejecución empresarial
2. Reglas para el establecimiento del sistema
de ejecución empresarial.
3. Contenido de la iniciativa para el establecimiento
del sistema de ejecución empresarial.
4. Alternativas a la iniciativa de ejecución
empresarial.
5. Adjudicación de la gestión y
ejecución del sistema de ejecución empresarial.
6. Atribución conjunta de la ejecución
empresarial
7. Convenio urbanístico para la gestión
de la ejecución empresarial.
8. Ofertas a los propietarios de suelo.
9. Incorporación de propietarios.
a. Incorporación
voluntaria
b. Incorporación forzosa
10. Entidad urbanística de tenencia de bienes
de duración limitada
11. Supuestos de expropiación en el sistema
de ejecución empresarial
12. Especialidades en el desarrollo del sistema
de ejecución empresarial
|
Capítulo
13 |
Sistema de cooperación (ejecución
pública).
1. El sistema de cooperación los
propietarios
2. Proyecto de reparcelación
3. Asociación administrativa de propietarios
para cooperar
4. Forma de gestión del sistema
5. Modalidades de pago de los gastos de urbanización
TALLER DE TRABAJO
El sistema de cooperación
en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. El sistema de cooperación como sistema
de ejecución pública
2. Tipos de gestión del sistema de cooperación
3. La gestión del sistema a través
de sociedad mercantil mixta.
4. Constitución de la asociación
administrativa de propietarios
a. Régimen jurídico
y adopción de acuerdos
b. Convenio urbanístico de
gestión por cooperación
5. Procedimiento del sistema de cooperación
6. Reglas para el pago de los gastos de urbanización.
|
Capítulo
14 |
Sistema de expropiación (ejecución
pública).
1. Sistema de ejecución por expropiación.
2. Expropiación forzosa por razones urbanísticas.
3. Relación de propietarios y descripción
de bienes y derechos.
4. Bienes de dominio público
5. Forma de gestión del sistema
6. Justiprecio
7. Liberación de la expropiación
8. Procedimiento
a. Ocupación: requisitos
en caso de urgencia
b. Fijación definitiva en
vía administrativa del justiprecio
c. Mutuo acuerdo
d. Inactividad administrativa en
la expropiación
TALLER DE TRABAJO
El sistema de expropiación
en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. El sistema de expropiación como sistema
de ejecución pública.
2. Transformación registral de las fincas
expropiadas
3. Justiprecio
4. Liberación de la expropiación
5. Procedimientos aplicables en el sistema de
expropiación.
a. Expropiación individualizada
b. Tasación conjunta
|
Capítulo
15 |
Sistema de ejecución forzosa (ejecución
pública).
1. Características del sistema
de ejecución.
2. Forma de gestión
3. Declaración del incumplimiento y sustitución
del sistema por el de ejecución forzosa
4. Contenido y efectos de la resolución
que determine el sistema de ejecución forzosa
5. Ocupación y disposición de bienes
y ejecución de las obras de urbanización.
6. Liquidación de la actuación
|
Capítulo
16 |
Convenios urbanísticos
1. Convenios urbanísticos
2. Contenido de los convenios urbanísticos.
Memoria justificativa
3. Procedimiento de aprobación de convenios
urbanísticos.
4. Registro centralizado de convenios urbanísticos
TALLER DE TRABAJO
Los convenios urbanísticos
en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. Concepto de Convenios urbanísticos
2. Contenido de los convenios urbanísticos.
3. Procedimiento de los convenios urbanísticos.
4. Competencia para la aprobación de los
convenios
5. Registro centralizado de convenios urbanísticos
6. Impugnación de los convenios urbanísticos
|
PARTE
QUINTA
|
<
|
Capítulo
17. |
Licencias urbanísticas.
1. Actos sometidos a licencia.
2. Actuaciones sujetas a comunicación previa
3. Actuaciones exentas
4. Procedimiento en la concesión de licencias.
a. Competencia para el otorgamiento
de las licencias urbanísticas.
b. Resolución.
c. Solicitud de licencia.
d. Plazo para resolver
e. Silencio administrativo negativo
y positivo.
5. Eficacia temporal de las licencias.
6. Transmisión de licencias
TALLER DE TRABAJO
Títulos Habilitantes. Actos Administrativos
Autorizatorios.
TALLER DE TRABAJO
Comunicación previa. Decreto ley
15/2020, de 10 de septiembre, de medidas urgentes de impulso de los sectores
primario, energético, turístico y territorial de Canarias
TALLER DE TRABAJO
Las licencias urbanísticas
en el Decreto 182/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Intervención y Protección de la Legalidad Urbanística
de Canarias.
1. Régimen general de las licencias urbanísticas
2. Iniciación del procedimiento de solicitud
de licencia urbanística.
a. Solicitud
b. Subsanación y admisión
c. Informes
d. Trámite de audiencia y
eventual modificación del proyecto
e. Contenido de la resolución
expresa
f. Resolución de desistimiento
g. Resolución estimatoria
h. Resolución estimatoria
condicionada
i. Resolución denegatoria
2. Suspensión del procedimiento de otorgamiento
de licencias
3. Prórroga de licencias
|
PARTE
SEXTA
-
Deberes del propietario del suelo.
|
|
Capítulo
18. |
El agente edificador.
1. Sustitución del propietario
y expropiación por incumplimiento de la función social
2. Concurso para la sustitución del propietario
a efectos de edificación
3. Incumplimiento del agente edificador.
TALLER DE TRABAJO
El agente edificador
en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. Sustitución del propietario y expropiación
por incumplimiento de la función social.
2. Procedimiento de declaración de sustitución
de la ejecución.
3. Concurso para la sustitución del propietario
a efectos de edificación
a. Convocatoria del concurso
b. Convenio urbanístico
4. Efectos de la aprobación del convenio con
el agente edificador.
5. Incumplimiento de la persona adjudicataria
del concurso.
|
Capítulo
19. |
Entidades urbanísticas de conservación.
1. Entidad urbanística de conservación.
2. Recepción de las obras de urbanización
TALLER DE TRABAJO
Las entidades urbanísticas
colaboradoras en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento
de Canarias.
1. Naturaleza y finalidad de las entidades urbanísticas
colaboradoras
a. Entidades urbanísticas
de gestión.
b. Entidades urbanísticas
de conservación.
2. Entidades urbanísticas de gestión.
a. Clases de entidades urbanísticas
de gestión
1. Entidades urbanísticas
de gestión concertada.
2. Las Juntas de compensación.
3. Las Sociedades mercantiles que
tengan por objeto una determinada actuación urbanística prevista
en el planeamiento.
4. Las Entidades urbanísticas
de tenencia de bienes de duración limitada.
5. Entidades urbanísticas
de ejecución de actuaciones en medio urbano.
b. Constitución de la entidad
urbanística de gestión
c. Estatutos de las Entidades urbanísticas
de gestión
3. Bases de actuación de las Entidades urbanísticas
de gestión
a. Criterios para la valoración
de los siguientes elementos:
b. Procedimiento para contratar
la ejecución de las obras de urbanización y, en su caso,
las de edificación.
c. Reglas para la distribución
de beneficios y cargas.
d. Reglas para la distribución
de los beneficios derivados de la ejecución.
e. Supuestos de incumplimiento
f. Aportaciones
g. Momento en que pudiera edificarse
sobre solares aportados o adjudicados por la entidad.
h. Cuotas.
4. Organización y funcionamiento
5. Participación de empresas urbanizadoras
6. Normas específicas para las entidades
urbanísticas de conservación
7. Obligaciones de las Entidades urbanísticas
de conservación
8. Deber de conservación de las obras de
urbanización
9. El deber de conservación, mantenimiento
y funcionamiento de las obras de urbanización
10. Urbanizaciones ejecutadas y no recibidas por
el Ayuntamiento
11. Forma de instar la recepción de las
obras de urbanización
12. Incumplimiento de obligaciones de urbanización
13. Legitimación de los propietarios para
instar la recepción de las obras de urbanización
14. Documentación y forma para la recepción
de las obras de urbanización
15. Silencio Administrativo
CHECK-LIST
Las entidades colaboradoras
tienen carácter administrativo.
Las entidades urbanísticas
de gestión
|
Capítulo
20. |
Deberes de conservación y ruina.
1. Deber de conservación.
2. Inspección técnica de edificaciones
(ITE).
3. Ruina del edifico.
a. Situación legal
de ruina
b. Ruina inminente
c. Órdenes de ejecución
de obras de conservación o de intervención
TALLER DE TRABAJO
La rehabilitación urbanística
en Canarias.
1. Ley 2/2013, de 29 de mayo, de renovación
y modernización turística de Canarias
2. Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de
los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.
a. La intervención
administrativa sobre usos del suelo.
b. Rehabilitación de edificaciones
con valores arquitectónicos o etnográficos
c. Órdenes de ejecución
de obras de conservación o de intervención.
|
PARTE
SÉPTIMA
|
|
Capítulo
21. |
Disciplina urbanística
1. Régimen transitorio.
a. Disposición adicional
Segunda. Edificaciones existentes a la entrada en vigor de la Ley 9/1999
b. Suspensión de la ejecutoriedad
de las órdenes de demolición.
c. Situación legal de las
construcciones preexistentes.
Clases de situaciones legales.
• Situación legal de consolidación.
• Situación legal de afectación
por actuación pública.
Régimen jurídico
2. Régimen sancionador
|
Capítulo
22. |
Inspección urbanística.
1. Intervención administrativa
en la legalidad urbanística
2. Órganos competentes.
3. Inspección urbanística.
4. La acción pública
|
Capítulo
23. |
Restablecimiento de la legalidad urbanística
1. Competencia para iniciar el procedimiento.
2. Instrucción
3. Resolución.
4. Caducidad
5. Orden y medidas de restablecimiento de la legalidad
urbanística.
5. Ejecutividad de las órdenes de restablecimiento.
6. Régimen jurídico de la situación
de fuera de ordenación.
7. Medidas provisionales
8. Medidas de ejecución forzosa y causa
expropiatoria.
TALLER DE TRABAJO
Procedimiento de restablecimiento de la legalidad
urbanística.
TALLER DE TRABAJO
Protección de
la legalidad urbanística en el Decreto 182/2018, de 26 de diciembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Intervención y Protección
de la Legalidad Urbanística de Canarias.
1. Coordinación entre procedimiento sancionador
y de restablecimiento de la legalidad urbanística.
2. Legalización urbanística.
3. Coordinación entre procedimiento de
restablecimiento y de revisión de oficio.
4. Restablecimiento de la legalidad urbanística.
a. La orden de restablecimiento
de la legalidad administrativa
b. Competencia para la incoación
y resolución del procedimiento de restablecimiento de la legalidad
urbanística.
c. Incoación de oficio del
procedimiento
d. Acto de incoación
e. Notificación de las medidas
provisionales
f. Suspensión administrativa
de la orden de restablecimiento en garantía de la tutela judicial
cautelar
g. Repercusión de gastos
e indemnizaciones
|
Capítulo
24. |
Infracciones y sanciones.
1. Concepto de infracción
2. Tipificación.
3. Multas.
4. Prescripción de infracciones y sanciones.
|
PARTE
OCTAVA
|
<
|
A. REPARCELACIÓN
FORZOSA |
1. El porqué del procedimiento
de reparcelación Forzosa
2. El procedimiento de reparcelación Forzosa
a. Providencia de alcaldía
b. Informe de secretaría
c. Providencia de alcaldía
d. Publicaciones.
e. Notificaciones y certificaciones.
f. Providencias.
g. Resolución.
h. Publicaciones.
i. Informes Técnicos.
|
MODELOS ADICIONALES DE REPARCELACIÓN. |
1. Providencia de iniciación
del expediente de reparcelación por imperativo legal.
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
c. Modelo 3.
d. Modelo 4.
2. Redacción de oficio del Proyecto de Reparcelación.
3. Notificación a los interesados.
4. Anuncio.
5. Identificación de propietarios titulares
de las fincas afectadas por la relimitación.
6. Oficio para la identificación de propietarios
y fincas afectadas
7. Incoación a iniciativa privada
(100% de propietarios afectados).
8. Incoación a iniciativa privada: Edicto
9. Solicitud de certificación registral
de titularidad y cargas de las fincas incluidas en la unidad reparcelable
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
c. Modelo 3.
d. Modelo 4.
10. Notificación a los propietarios de la iniciación
de la reparcelación
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
11. Instancia de los propietarios afectados presentando
el proyecto de reparcelación
12. Acuerdo municipal aprobando realizar de oficio
el Proyecto de Reparcelación
Preliminar: normas para la redacción del
proyecto de reparcelación
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
13. Proyecto de Reparcelación
Modelo 1
Modelo 2.
14. Proyecto de reparcelación urbanística
por mutuo acuerdo
15. Proyecto de reparcelación simplemente
económica.
16. Expediente de normalización de fincas
17. Apertura del trámite de información
pública
a. Modelo 1
b. Modelo 2
18. Certificación del resultado del trámite
de información publica
19. Decreto de la alcaldía proponiendo
la redacción del proyecto de reparcelación por la administración
municipal
a. Modelo 1
b. Modelo 2
20. Acuerdo del ayuntamiento sobre la redacción
de oficio del proyecto de reparcelación por la administración
21. Acuerdo aprobación inicial del proyecto
de reparcelación.
a. Modelo 1
b. Modelo 2
22. Anuncio de aprobación inicial.
23. Notificación personal del acuerdo de
aprobación inicial a los interesados
24. Certificación del resultado del trámite
de información pública
25. Tramitación de las alegaciones.
26. Informes técnico y jurídico
sobre las alegaciones.
a. Modelo 1
b. Modelo 2
27. Providencia de la Alcaldía sobre trámite
de audiencia a los interesados a la vista del informe técnico sobre
las alegaciones.
28. Notificación a los afectados por la
propuesta de rectificación del proyecto de reparcelación
a. Modelo 1
b. Modelo 2
29. Requerimiento a los propietarios para formalizar
la reparcelación y transmitan al Ayuntamiento los terrenos de cesión
obligatoria
30. Certificación del trámite de
audiencia a la rectificación del proyecto de reparcelación
31. Acuerdo de aprobación definitiva del
proyecto de reparcelación
a. Modelo 1
b. Modelo 2
c. Modelo 3
d. Modelo 4
32. Anuncio de la aprobación definitiva.
a. Anuncio de publicación
b. Notificación a los interesados
33. Notificación a los interesados del acuerdo
de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación
34. Diligencias de notificación y publicación.
Aprobación definitiva
35. Requerimiento a propietario para la efectividad
de las cesiones previstas en Proyecto de Reparcelación
36. Solicitud de propietario para aplazamiento
(o fraccionamiento) de los gastos de urbanización
37. Escritura o documento administrativo de formalización
de la reparcelación
a. Formalización
mediante escritura pública
b. Inscripción del acuerdo
en el Registro de la Propiedad
c. Protocolización mediante
acta notarial
d. Solicitud de inscripción
de la reparcelación en el Registro de la Propiedad
38. Escritura de reparcelación voluntaria y
delimitación de la unidad de actuación discontinua, segregación
y cesión gratuita
39. Documento administrativo de formalización
de la reparcelación
40. Protocolización del documento administrativo
de aprobación de la reparcelación
41. Solicitud de inscripción en el Registro
de la Propiedad
42. Procedimiento abreviado: instancia solicitando
la reparcelación voluntaria continua.
43. Procedimiento abreviado: instancia solicitando
la reparcelación voluntaria y discontinua
44. Aprobación definitiva del Proyecto
de Actuación, (incluidos el Proyecto de Reparcelación y el
Proyecto de Urbanización) .
45. Aprobación de iniciativa para el desarrollo
por el Sistema de Compensación y reparcelación, previos a
la Junta de Compensación.
|
B. PROYECTO
DE COMPENSACIÓN. |
1. Expediente administrativo del proyecto
de compensación
a. Trámite de elaboración
y presentación del proyecto de compensación.
b. Escrito del propietario único
c. Actuación municipal
d. Acuerdo de aprobación
inicial del proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta
de Compensación.
e. Información pública
y notificación a los propietarios.
f. Adhesión a la Junta de
Compensación.
g. Acuerdo de aprobación
definitiva del Proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la
Junta de Compensación.
h. Modelo de expediente requiriendo
Proyecto de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta 463
i. Comparecencia ante el ayuntamiento
para acceder a elaborar los Proyectos de Estatutos y de Bases de Actuación
de la Junta de Compensación
j. Informe técnico
k. Informe jurídico
l. Aprobación inicial.
m. Información pública
y audiencia de los propietarios
n. Aprobación definitiva
ñ. Supuestos especiales.
2. Proyecto de Compensación.
a. Formulario de Proyecto
de compensación
b. Modelo 2.
Valoración de construcciones,
edificaciones y otros derechos
Extinción de derechos reales
y cargas incompatibles con el planeamiento respecto a los propietarios
no adjudicatarios de suelo
Parcelas resultantes
Gastos de urbanización. Estimación
del coste.
Cuenta de liquidación provisional
c. Precauciones. para la redacción
del proyecto de compensación
d. Documentación complementaria
de que debe constar el proyecto de compensación
3. Certificado acreditativo de la aprobación
de un proyecto de compensación.
4. Escritura notarial de protocolización
de un proyecto de compensación
5. Estatutos de la junta de compensación.
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
6. Bases de actuación de una junta de compensación
(de polígono o unidad de actuación).
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
c. Modelo 3 (con urbanizador).
7. La inscripción registral de la junta.
a. Solicitud al registro
de la propiedad instando a la práctica de la nota marginal de inicio
del proyecto de compensación
b. Aprobación por el Ayuntamiento
de la constitución de la Junta de Compensación.
c. Solicitud del Presidente de la
Junta de Compensación al Registro de la Propiedad de extensión
de nota marginal de afección de los terrenos al Sistema de Compensación.
8. Instancia solicitando la incorporación por
adhesión a la junta de compensación
9. Carta de pago y entrega de posesión
de indemnización sustitutoria a titulares de derechos incompatibles
con el planeamiento
10. Acta de libramiento y recepción de
las obras de urbanización
|
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL
PROYECTO DE COMPENSACIÓN. |
A) Formulación del proyecto de
compensación.
B) Sometimiento del proyecto de compensación
a la audiencia de todos los afectados.
C) Aprobación por la Junta de Compensación
del Proyecto de Compensación.
D) Remisión del Proyecto de Compensación
al Ayuntamiento para su aprobación definitiva.
E) Informe de los servicios técnicos municipales.
F) Aprobación definitiva por el Ayuntamiento
del Proyecto de Compensación-
H) Formalización del Proyecto de Compensación.
I) Inscripción en el Registro de la Propiedad
del Proyecto de Compensación.
|
C. ENTIDAD
DE CONSERVACIÓN. |
1. Estatutos de la Entidad de Conservación
2. Decreto de incoación de expediente para
creación de la entidad
3. Informe jurídico sobre los estatutos
presentados.
5. Información pública: Anuncio.
6. Certificación del secretario
7. Aprobación definitiva de los estatutos
de la entidad (sin alegaciones)
8. Aprobación definitiva de los estatutos
de la entidad (con alegaciones)
9. Notificaciones a interesados.
10. Anuncio público.
11. La asamblea constituyente
12. Adhesión a la entidad
13. Acta de constitución
14. Escritura de constitución.
14. Ratificación de la constitución
de la entidad
15. Acuerdo de disolución de la entidad
16. Ratificación mediante decreto del Alcalde-Presidente
17. Requerimiento de las cesiones obligatorias
|
D. LA ASOCIACIÓN
DE COOPERACIÓN URBANÍSTICA |
1. Instancia de constitución de
asociación administrativa de cooperación.
2. Modelo de Estatutos de Asociación
Administrativa de propietarios
3. Dictamen jurídico.
4. Aprobación inicial.
5. Anuncios.
6. Aprobación definitiva.
7. Requisitos administrativos.
|
E. EXPROPIACIONES
URBANÍSTICAS |
1. Escrito requiriendo para la emisión
de la hoja de aprecio
2. Descripción del bien expropiado
3. Descripción de un edificio expropiado
4. Escrito del expropiado exponiendo su valoración
5. No aceptación de la hoja de aprecio
del expropiado
6. Hoja de aprecio de la administración
7. Escrito del expropiado no aceptando la hoja
de aprecio de la administración.
8. Requerimiento para llegar al común acuerdo
9. Propuesta de adquisición
10. Diligencia de no aceptación de la propuesta
11. Modelo de convenio
Formularios en caso de liberación de expropiaciones.
|
F. CONVENIOS
URBANÍSTICOS. |
1. Escrito de solicitud de particular
proponiendo un convenio urbanístico a la administración.
2. Modelo básico de convenio aceptando
la modificación puntual del PGOU.
3. Convenio para recalificación como finca
urbana mediante modificación puntual del PGOU.
4. Convenio urbanístico para recalificación
a urbano mediante cesión de terreno para dotación mediante
modificación puntual del PGOU.
5. Convenio urbanístico para aumento de
altura de edificio mediante modificación puntual del PGOU con compensación
dineraria.
6. Convenio urbanístico para ocupación
de terrenos para realizar obras de urbanización
7. Convenio urbanístico para modificación
puntual del PGOU a efectos de obras y edificabilidad, mediante cesión
de terrenos.
8. Convenio urbanístico para urbanización,
construcción y mantenimiento de aparcamiento público.
9. Convenio urbanístico para recalificación
de una finca parcialmente urbana.
10. Convenio urbanístico para inclusión
de terrenos en suelo urbano mediante revisión del PGOU.
11. Convenio urbanístico para desarrollar
unidad de actuación
12. Convenio urbanístico para ampliación
de una gran superficie /centro comercial
13. Convenio urbanístico para la construcción
de VPO.
14. Convenio urbanístico entre el Ministerio
de Fomento y Consejería de obras públicas y urbanismo para
la delimitación de un área de rehabilitación prioritaria
15. Convenio urbanístico para la inclusión
de un terreno en suelo urbano, mediante la modificación puntual
del PGOU
16. Convenio urbanístico para la cesión
de un terreno destinado a la construcción de un polideportivo, mediante
la modificación puntual del PGOU
17. Convenio urbanístico entre el ayuntamiento
y una empresa para la ejecución del planeamiento por el sistema
de expropiación.
18. Convenio urbanístico para la ocupación
de terrenos para ejecutar obras de urbanización.
19. Convenio Urbanístico de Gestión
y Ejecución del Planeamiento.
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G. PROCEDIMIENTO
DE TRAMITACIÓN DE CONVENIOS |
1. Providencia de alcaldía
2. Informe de secretaría
3. Textos preliminares y diligencias.
4. Publicidad.
5. Alegaciones.
6. Informes técnicos.
7. Textos finales de convenios. Modelo
8. Diligencias finales.
9. Informes y dictámenes.
10. Acuerdo plenario.
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