Urbanismo de Baleares. Illes Balears. Ley del suelo de Baleares.

Planeamiento urbanístico

Tipología del suelo

Gestión y ejecución del planeamiento.

Convenios urbanísticos

Deber de edificar, rehabilitar y ruina.

Disciplina urbanística.

Formularios.

• Urbanismo de Baleares. Illes Balears. Ley del suelo de Baleares.

1. Un planeamiento más ágil mediante dos instrumentos de ordenación (uno (el plan general) para las determinaciones estructurales y otro (el plan de ordenación detallada) para el detalle y desarrollo de las primeras).

a. Problemática del PGOU tradicional.

1. Legislación sectorial estatal y autonómica
2. Información pública de los planes y reparto injusto de plusvalías por recalificación.

b. La solución balear: dos instrumentos de ordenación, uno (el plan general) para las determinaciones estructurales y otro (el plan de ordenación detallada) para el detalle y desarrollo de las primeras.

1. Se simplifica su documentación (memoria general, normas urbanísticas globales y planos únicamente de gran escala).
2. Los planes de ordenación detallada puede abarcar toda la ordenación detallada o ser planes independientes coordinados entre sí.

2. Gestión urbanística

a. Memorias de viabilidad económica
b. Informes de sostenibilidad económica
c. Actuaciones de dotación
d. Complejos inmobiliarios
e. Ejecución sustitutoria concertada entre propiedad inmobiliaria y empresario-promotor urbanizador o rehabilitador.

3. Disciplina urbanística.

a. Procedimiento sancionador y de restablecimiento de legalidad y realidad física alterada.
b. Competencias en suelo rústico protegido de las ANEI, ARIP y APT costeras
c. Responsabilidad administrativa para las autoridades y los cargos públicos.
d. Plazo máximo para la ejecución subsidiaria de las órdenes de demolición.

TALLER DE TRABAJO.
Estructura de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears
Título I. «Régimen urbanístico del suelo»
Título II. «Planeamiento urbanístico»
Título III. «Gestión y ejecución del planeamiento»
Título IV. «Intervención en el mercado de suelo»
Título V. «Ejercicio de las facultades relativas al uso y edificación del suelo»
Título VI. «Expropiación forzosa por razón de urbanismo»
Título VII. «La intervención preventiva en la edificación y el uso del suelo»
Título VIII. «La disciplina urbanística»

TALLER DE TRABAJO
Reforma de la disposición transitoria 14 de la  ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo las Islas Baleares.
La polémica la disposición transitoria 14 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears. Urbanizaciones en suelo protegido. Reclasificación de suelo urbanizable para evitar indemnizaciones millonarias.

TALLER DE TRABAJO
La derogación de la disposición adicional séptima de la ley 7/2012 de compleción de tramas urbanas en zonas costeras que impide edificar en Ses Variades en el ayuntamiento de Sant Antoni (Ibiza).

TALLER DE TRABAJO
Modificación de la Ley 5/2012, de 23 de mayo, de medidas urbanísticas para la ejecución del Centro Internacional de Tenis Rafael Nadal.
1. Ley 5/2018, de 19 de junio, de la vivienda de las Illes Balears.  Disposición final tercera Modificación de la Ley 5/2012, de 23 de mayo, de medidas urbanísticas para la ejecución del Centro Internacional de Tenis Rafael Nadal
2. Ley 5/2012, de 23 de mayo, de medidas urbanísticas para la ejecución del Centro Internacional de Tenis Rafael Nadal
3. Antecedentes de la reforma de la disposición final segunda bis que permite la ampliación del centro de tecnificación. La ‘enmienda Nadal’.

Decreto ley 8/2020, de 13 de mayo de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19

TALLER DE TRABAJO.
Decreto ley 8/2020, de 13 de mayo de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19

Declaración responsable.

DESARROLLADO EN LICENCIAS URBANÍSTICAS.

TALLER DE TRABAJO.
Suelo rústico. Decreto Ley 9/2020, de 25 de mayo, de medidas urgentes de protección del territorio de las Illes Balears

DESARROLLADO EN SUELO RÚSTICO

TALLER DE TRABAJO. 
Decreto ley 3/2020, de 28 de febrero, de medidas urgentes en materia de vivienda. 
1. La situación de la vivienda pública en Baleares. 
2. Tipologías de viviendas públicas 

a. Viviendas públicas construidas en suelo de titularidad pública 
b. Alojamiento dotacional 

3. Proyectos de actuación, planes especiales y proyectos de desarrollo de vivienda de titularidad pública. 

a. Procedimientos administrativos 
b. Desarrollo de viviendas de titularidad pública 
c. Áreas residenciales de promoción pública 

4. Derecho de tanteo y retracto a favor de la administración sobre edificios en los que haya vivienda alquilada (ventas a fondos) 
5. Estructura del Decreto Ley 
6. Derecho de superficie 
7. Modificaciones legislativas 

CHECK-LIST 

Entrada en vigor y régimen transitorio
Régimen de suelo urbano clasificado en el planeamiento general que no dispone de los servicios urbanísticos básicos
Terrenos que a la entrada en vigor de la misma se encuentren clasificados formalmente como suelo urbanizable.

• Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

1. Limitaciones del ejercicio de las facultades urbanísticas del derecho de propiedad.

a. Silencio administrativo
b. Inexistencia del derecho de indemnización por la ordenación urbanística de terrenos
c. Patrimonialización de la edificabilidad

2. Participación ciudadana y acceso a la información.
3. Iniciativa privada de la actividad urbanística

TALLER DE TRABAJO
La acción pública para exigir a las autoridades el cumplimiento de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears.

1. Delimitación de áreas sobre transmisiones onerosas de terrenos y edificaciones con la finalidad de incrementar los patrimonios públicos de suelo.
2. Notificación de transmisión por los propietarios.
3. Ejercicio del retracto
4. Caducidad de la notificación
5. Pago del precio
6. Transmisiones sin notificación previa

• Planeamiento urbanístico

1. Instrumentos de planeamiento y legislación sectorial
2. Ejercicio de las competencias en materia urbanística

TALLER DE TRABAJO
Los planes de intervención en ámbitos turísticos (PIAT) son planes directores sectoriales. Plan de intervención en ámbitos turísticos (PIAT) de la Isla de Mallorca.
1. Los planes de intervención en ámbitos turísticos (PIAT) son planes directores sectoriales.
2. Plan de intervención en ámbitos turísticos (PIAT) de la Isla de Mallorca.

CHECK-LIST 

Medidas que obligan a potenciar viviendas de protección oficial para el alquiler social.

1. Ordenación urbanística de los municipios.

a. El plan general y los planes de ordenación detallada.
b. Los planes parciales y los planes especiales.

2. El Plan general

a. Contenido.
b. Objeto del plan general
c. Determinaciones del plan general
d. Documentación de los planes generales
g. Programación de las actuaciones
h. Contenido de la memoria del plan general
e. Contenido de los estudios económicos del planeamiento

3. Planes de ordenación detallada

a. Contenido.
b. Documentación de los planes de ordenación detallada
c. Determinaciones de los planes de ordenación detallada

4. Planes parciales

a. Función de los planes parciales.
b. Superficies de los terrenos dotacionales
c. Plazo de ejecución y memoria de viabilidad económica y el informe de sostenibilidad económica.
d. Documentación de los planes parciales

5. Planes especiales

a. Concepto de planes especiales.
b. Objeto de los planes especiales.
c. Determinaciones de los planes especiales.
d. Planes especiales de ordenación de actuaciones urbanísticas.

6. Estudios de detalle
7. Catálogos de elementos y espacios protegidos
8. Ordenanzas municipales de edificación, urbanización y publicidad.

TALLER DE TRABAJO
Planeamiento urbanístico en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Planeamiento urbanístico
• Instrumentos de planeamiento urbanístico
• El plan general
• Determinaciones del plan general

TALLER DE TRABAJO
Los planes parciales en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Los planes parciales
• Determinaciones relativas a los usos del suelo y a los parámetros edificatorios
• Determinaciones relativas a los sistemas urbanísticos
• Determinaciones relativas a la ejecución del plan
• Determinaciones sobre reservas de suelo para sistemas urbanísticos en los planes parciales
• Disposiciones generales
• Contenido de la memoria
• Planos de información
• Planos de ordenación
• Normas reguladoras
• Documentos económicos
• Medidas de accesibilidad universal en la documentación de los planes parciales
• Catálogo de elementos y espacios protegidos de los planes parciales

TALLER DE TRABAJO
Los planes especiales en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Los planes especiales
• Planes especiales, objeto y límites
• Determinaciones específicas de los planes especiales de ordenación de elementos o conjuntos protegidos por la legislación sobre patrimonio histórico
• Determinaciones específicas de los planes especiales de protección del paisaje y de protección y conservación del medio natural y rural
• Determinaciones específicas de los planes especiales de protección de las vías de comunicación
• Determinaciones específicas de los planes especiales de desarrollo y ejecución de elementos de la estructura general y orgánica
• Determinaciones específicas de los planes especiales de adecuación de las redes de instalaciones a las condiciones históricas y ambientales de los núcleos de población
• Determinaciones específicas de los planes especiales de ordenación de los núcleos rurales
• Documentación de los planes especiales
• Planes especiales de reforma interior
• Ámbito y determinaciones de los planes especiales de reforma interior
• Documentación de los planes especiales de reforma interior

TALLER DE TRABAJO
Los estudios de detalle en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Los estudios de detalle
• Objeto y determinaciones de los estudios de detalle
• Límites de los estudios de detalle
• Documentación de los estudios de detalle

TALLER DE TRABAJO
Caso real. Modelo completo de Estudio de detalle en Baleares.

CHECK-LIST 

Remedios para la suspensión de planeamientos urbanísticos por sentencia judicial

1. Actuaciones edificatorias.
2. Actuaciones de transformación urbanística.
3. Actuaciones aisladas

1. Aprovechamiento urbanístico objetivo, público, medio y subjetivo de una actuación.
2. Los coeficientes de ponderación relativa entre usos

• Tipología del suelo

1. Suelo urbano

a. Concepto de solar
b. Derechos de las personas propietarias de suelo urbano
c. Deberes de las personas propietarias de suelo urbano

2. Suelo urbanizable

a. Concepto de suelo urbanizable.
b. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable

3. Suelo rústico

a. Núcleos rurales
b. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo rústico
c. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo rústico ordenado como núcleo rural
d. Actos de división de terrenos clasificados como suelo rústico

TALLER DE TRABAJO
Decreto ley 10/2022 de 27 de diciembre de medidas urgentes en materia urbanística

TALLER DE TRABAJO
Régimen del suelo en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Régimen urbanístico del suelo
• Clases de suelo
• Requisitos para la edificación del suelo
• Compatibilidad entre sistemas urbanísticos y otras calificaciones
• Régimen urbanístico del subsuelo
• Derechos de las personas propietarias de suelo urbanizable
• Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo rústico ordenado como núcleo rural

1. Suelos de desarrollo urbano

a. Suelo urbano con urbanización no consolidada.
b. Suspensiones de planes de desarrollo.

2. Reclasificación del suelo urbanizable como suelo rústico

a. Supuestos de reclasificación del suelo urbanizable como suelo rústico.
b. Requisitos para exclusión de la reclasificación de suelos.

3. Condiciones de ordenación en suelo rústico.

a. Prohibiciones de edificar viviendas unifamiliares en las zonas de suelo rústico.  Áreas de Prevención de Riesgos (SRP-APR)
b. Parámetros edificatorios aplicables a las edificaciones destinadas al uso de vivienda unifamiliar en el suelo rústico
c. Medidas de integración paisajística y ambiental
d. Freno a reformas para alquiler turístico (viviendas unifamiliares de dimensiones claramente desproporcionadas para las necesidades de una familia).

4. Reforma legislativa y régimen transitorio. 

TALLER DE TRABAJO
Los falsos suelos urbanos. Decreto ley 10/2022 de 27 de diciembre de medidas urgentes en materia urbanística

TALLER DE TRABAJO
Medidas de desclasificación de suelo de desarrollo urbano no transformado en Mallorca.

CHECK-LIST 

Asentamientos rurales
Falsos urbanos

• Gestión y ejecución del planeamiento.

1. Técnicas instrumentales

a. Las memorias de viabilidad económica
b. Los informes de sostenibilidad económica
c. Las actuaciones de dotación
d. Los complejos inmobiliarios
e. La ejecución sustitutoria concertada

2. Formación y aprobación de estos instrumentos de planeamiento urbanístico.

TALLER DE TRABAJO.
Ejecución del planeamiento e intervención en el mercado del suelo en la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears

1. Ejecución sustitutoria concertada entre propiedad inmobiliaria y empresario-promotor urbanizador o rehabilitador.

a. Acuerdo entre propiedad inmobiliaria y empresario-promotor, siempre sometida a un control público estricto.
b. Cuando la reparcelación adopta la modalidad de cooperación.
c. Cuando el empresario-urbanizador asuma los costes de producción a cambio de parcelas edificables de valor equivalente.

2. Proyecto de reparcelación presentado por la entidad urbanística actuante por gestión indirecta.

TALLER DE TRABAJO
El agente urbanizador en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Iniciativa del proyecto de reparcelación en la modalidad de cooperación
• Concesión de la gestión urbanística en la modalidad de cooperación
• Especialidades del procedimiento de concesión de la gestión en la modalidad de cooperación

1. Sistemas de actuación

a. Obtención de suelo y ejecución directa.
b. Actuaciones de transformación urbanística mediante reparcelación
c. Costes de urbanización a sufragar por propietarios.

2. Concepto de  la reparcelación urbanística.
3. Clases de reparcelación.

a. Económica.
b. Voluntaria.

4. Equidistribución del incremento de aprovechamiento.
5. Procedimiento. Expediente de reparcelación.
6. Proyecto de reparcelación
7. Efectos del proyecto de reparcelación
8. Inscripción en el Registro de la Propiedad 

TALLER DE TRABAJO
La reparcelación urbanística en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Sistema de actuación urbanística por reparcelación
• Objeto de la reparcelación
• Comunidad de reparcelación y personas interesadas
• Procedimiento de reparcelación
• Fincas aportadas y participación de las personas propietarias
• Obligaciones de información y supuestos de discrepancia
• Derechos de las personas propietarias y valoración de las fincas aportadas a la reparcelación
• Supuestos de exclusión en la reparcelación
• Participación de los bienes de dominio público en el reparto de beneficios y cargas de la reparcelación
• Participación de las personas propietarias en las modalidades del sistema de reparcelación
• Expropiación de fincas en la reparcelación
• Adjudicación de fincas resultantes
• Consideración de personas adjudicatarias e innecesariedad de nueva adjudicación
• Determinaciones y criterios para la adjudicación de fincas
• Valoración de las fincas en la reparcelación
• Adjudicación de terrenos en pago de gastos de urbanización
• Cesión de suelo con aprovechamiento urbanístico
• Determinaciones del proyecto de reparcelación para la adjudicación de edificaciones en régimen de propiedad horizontal
• Contenido del proyecto de reparcelación
• Contenido de la memoria
• Personas interesadas en el expediente
• Circunstancias de las fincas aportadas
• Definición y adjudicación de fincas resultantes
• Cargas preexistentes y derechos inscritos con posterioridad a la nota marginal
• Cuenta de liquidación provisional
• Documentación gráfica del proyecto de reparcelación
• Efectos del proyecto de reparcelación
• Efectos y requisitos de eficacia del proyecto de reparcelación
• Afectación de las fincas al pago de las cargas de urbanización
• Innecesariedad de la afección
• Incumplimiento de la obligación del pago de la liquidación
• Concentración de responsabilidad
• Hipotecas en garantía de obras
• Cuenta de liquidación definitiva
• Rectificaciones derivadas de resoluciones administrativas o judiciales
• Certificación para la inscripción al Registro de la Propiedad
• Otros supuestos de reparcelación
• Reparcelación voluntaria
• Reparcelación económica
• Regularización de fincas
• Operaciones jurídicas complementarias

TALLER DE TRABAJO
Anuncio de aprobación inicial proyecto de reparcelación voluntaria de la Urbanización.

1. Participación en la Junta de compensación.

a. Propietarios.
b. Empresas urbanizadoras
c. Representante de la administración.

2. Naturaleza jurídica de la junta de compensación.

a. Naturaleza administrativa
b. Fiduciaria.

3. Bases de actuación y los estatutos de la Junta de Compensación.
4. Transmisión de terrenos de cesión obligatoria y de obras e instalaciones.
5. Responsabilidad de la Junta de Compensación
6. Disolución de la junta de compensación. 

TALLER DE TRABAJO
La junta de compensación en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Modalidad de compensación
• Constitución de la junta de compensación
• Incorporación a la junta de compensación y supuestos de exclusión
• Afectación de fincas y formulación del proyecto de reparcelación
• Ejecución de las obras de urbanización
• Potestades y reglas de disolución de la junta de compensación
• Estatutos de las juntas de compensación
• Bases de actuación de las juntas de compensación

1. Modalidad de cooperación mediante gestión directa o de gestión indirecta mediante la delegación a un concesionario.
2. Distribución de las cargas de la urbanización.

TALLER DE TRABAJO
La cooperación urbanística en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Modalidad de cooperación
• Iniciativa del proyecto de reparcelación en la modalidad de cooperación
• Concesión de la gestión urbanística en la modalidad de cooperación
• Especialidades del procedimiento de concesión de la gestión en la modalidad de cooperación

• La ejecución de obras de urbanización 

1. Deber de conservación de las obras de urbanización
2. Las entidades urbanísticas de conservación
3. Recepción de las obras de urbanización

TALLER DE TRABAJO
Entidades urbanísticas colaboradoras en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Definición, tipo y normas aplicables a las entidades urbanísticas colaboradoras
• Naturaleza jurídica de las entidades urbanísticas colaboradoras
• Funciones de las entidades urbanísticas colaboradoras
• Constitución de las entidades urbanísticas colaboradoras
• Inscripción de las entidades urbanísticas colaboradoras
• Acuerdos de las entidades urbanísticas colaboradoras
• Transmisión de la condición de miembro de la entidad urbanística colaboradora
• Disolución de las entidades urbanísticas colaboradoras
• Supuestos de obligatoriedad de conservación de las obras de urbanización
• Supuestos de asunción voluntaria del deber de conservación de las obras de urbanización
• Estatutos de las entidades de conservación
• Transformación de las juntas de compensación y de las asociaciones administrativas de cooperación en entidades de conservación

1. Sistema de expropiación por unidades de actuación completas
2. Expropiación para patrimonio del suelo con fin social.
3. Procedimiento expropiatorio.
4. Concesión discrecional por la administración de la liberación de la expropiación.
5. Expropiaciones urbanísticas.

a. Supuestos de expropiación forzosa de urbanismo.
b. Procedimientos que se seguirán para la expropiación forzosa
c. Aprobación y efectos de la tasación conjunta
d. Procedimiento de tasación individual
e. Ocupación y adquisición de las fincas  e inscripción en el Registro de la Propiedad
f. Pago del justiprecio y valoración de bienes y derechos expropiados en actuaciones de transformación urbanística de promoción pública
g. La reversión de terrenos expropiados

TALLER DE TRABAJO
Expropiación urbanística en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Efectos del sistema de expropiación sobre los bienes de dominio público
• Administración expropiante y formas de gestión del sistema de expropiación
• Gestión del sistema de expropiación por concesión administrativa
• Requisitos de las solicitudes en el procedimiento para la liberación de bienes
• Expropiación forzosa en razón de urbanismo
• Supuestos de expropiación en razón de urbanismo
• Administración expropiante y personas beneficiarias de la expropiación
• Formulación y contenido del proyecto de tasación conjunta
• Tramitación del procedimiento de tasación conjunta
• Procedimiento de tasación individual

CHECK-LIST 
Expropiación urbanística de actuaciones aisladas.

• Convenios urbanísticos

1. Concepto de convenios urbanísticos.
2. Clases de convenios urbanísticos.

a. Convenios de planeamiento.
b. Los convenios de gestión urbanística.

3. Sustitución de la cesión obligatoria por cantidad en metálico previa valoración pericial.
4. Responsabilidad de la urbanización del ámbito de actuación del convenio urbanístico.
5. Aprobación y publicidad de los convenios urbanísticos.

TALLER DE TRABAJO
Los convenios urbanísticos en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Compromisos, formalización y límites de los convenios
• Convenios sobre planeamiento
• Disposiciones sobre procedimiento de formalización de convenios con personas particulares
• Perfeccionamiento de convenios urbanísticos con personas particulares
• Publicidad de los convenios

• Deber de edificar, rehabilitar y ruina.

1. Plazos para iniciar obligatoriamente la edificación de los solares.
2. Registro Municipal de Solares sin Edificar y Edificios para Rehabilitar
3. Procedimiento para el desarrollo de la ejecución sustitutoria forzosa

a. Declaración de incumplimiento
b. Convocatoria de un concurso de programas de actuación edificatoria o rehabilitadora en la ejecución sustitutoria

4. Agente rehabilitador. Programas de actuación edificatoria o rehabilitadora en la ejecución sustitutoria.
5. Obligaciones de las personas adquirentes de la titularidad de los solares edificables o de edificios por rehabilitar, o las adjudicatarias de la ejecución sustitutoria forzosa.

TALLER DE TRABAJO
El deber de edificar en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Declaración del incumplimiento de la obligación de edificar o de rehabilitar
• Ejecución expropiatoria
• Procedimientos para la declaración del incumplimiento de la obligación de edificar o de rehabilitar y consecuencias de la declaración
• Registro municipal de solares sin edificar y edificios para rehabilitar
• Transmisiones de fincas incluidas en el Registro municipal de solares sin edificar y edificios para rehabilitar

TALLER DE TRABAJO
El agente edificador en la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears y en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca
1. La ejecución sustitutoria en la edificación o rehabilitación.
2. Operador privado (empresario-edificador o rehabilitador)
3. Procedimiento de ejecución sustitutoria forzosa y concertada mediante el concurso para la adjudicación de programas de rehabilitación edificatoria.
4. Procedimiento para el desarrollo de la ejecución sustitutoria forzosa

a. Declaración de incumplimiento
b. Convocatoria de un concurso de programas de actuación edificatoria o rehabilitadora en la ejecución sustitutoria

5. Agente rehabilitador. Programas de actuación edificatoria o rehabilitadora en la ejecución sustitutoria.
6. Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

TALLER DE TRABAJO
Las actuaciones de reforma interior (ARI) y regeneración urbanas
1. Actuaciones de reforma interior y regeneración urbana.
2. Desarrollo de las actuaciones de reforma interior y regeneración urbana.

TALLER DE TRABAJO
Ley 2/2009 de 19 de marzo, de rehabilitación y  mejora de barrios de los municipios de las Illes  Balears
1. Señalada como ejemplo por la norma estatal Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas: hacia el “agente rehabilitador”.
2. Ley 2/2009 de 19 de marzo, de rehabilitación y mejora de barrios de los municipios de las Illes Balears.

CHECK-LIST 

Procedimiento de ejecución sustitutoria forzosa y concertada mediante el concurso para la adjudicación de programas de rehabilitación edificatoria y, de otra, la de las actuaciones de reforma interior y renovación urbana.

1. Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación
2. Órdenes de ejecución
3. Actuaciones de rehabilitación edificatoria de mejora de la eficiencia energética de las edificaciones y de adaptación al medio.
4. Evaluación de los edificios e inspección de construcciones y edificaciones
5. Declaración de estado ruinoso

a. Declaración del estado ruinoso por parte del ayuntamiento
b. Ruina física inminente

TALLER DE TRABAJO
Ruina en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Inicio del procedimiento para la declaración de estado ruinoso
• Tramitación del procedimiento
• Contenido de la resolución que pone fin al procedimiento
• Efectos de la declaración de estado ruinoso
• Supuesto de ruina física inminente

• Disciplina urbanística.

1. Intervención preventiva de los actos de edificación
2. Licencia urbanística y de comunicación previa
3. Actos sujetos a licencia urbanística municipal
4. Actos sujetos a comunicación previa
5. Procedimiento de otorgamiento de las licencias urbanísticas
6. Caducidad de la licencia urbanística

TALLER DE TRABAJO.
Reforma de licencias urbanísticas en Baleares. Declaración responsable. Decreto ley 8/2020, de 13 de mayo de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19. 

TALLER DE TRABAJO
Licencia urbanística en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Objeto y alcance de la licencia urbanística.
• Actos sujetos a licencia urbanística municipal
• Efectos de las licencias urbanísticas
• Transmisión de la licencia
• Caducidad de la licencia urbanística para ejecutar obras
• Licencias de edificación simultáneas a las obras de urbanización
• Régimen de las actuaciones sujetas a comunicación previa
• Concepto de comunicación previa
• Actos sujetos a comunicación previa

TALLER DE TRABAJO.
Formularios. Solicitud de cédula de habitabilidad.
La cédula de habitabilidad.
Tipo de Cédulas de habitabilidad.
Documentación necesaria para obtener la cédula de renovación.
Documentación necesaria para obtener la cédula de primera ocupación.
Documentación necesaria para obtener la cédula por carencia.
Certificado de situación urbanística.
Documentación necesaria para obtener un duplicado de la cédula.

TALLER DE TRABAJO
Formularios. Modelo de solicitud de autorización de obras, instalaciones y actividades a ubicar en zona de servidumbre de protección prevista en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, siempre que se hayan de producir en terrenos clasificados como suelo urbano o como suelo urbanizable o categoría equivalente.

TALLER DE TRABAJO
Formularios. Modelo de comunicación previa de obras.

CHECK-LIST 

La licencia urbanística y la comunicación previa
La parcelación urbanística en suelo urbano y urbanizable contraria a lo que establezca el planeamiento.
La indivisibilidad de las parcelas.

1. Usos, obras o instalaciones de carácter provisional.
2. Edificaciones y construcciones inadecuadas y fuera de ordenación.

TALLER DE TRABAJO
Edificios fuera de ordenación en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• Construcciones, edificaciones, instalaciones y usos fuera de ordenación
• Licencia urbanística de legalización

TALLER DE TRABAJO
Legalización de actos o de usos ilegales.

CHECK-LIST 

Mecanismos para hacer efectiva la disciplina urbanística.
Procedimiento de restablecimiento/ejecución de las demoliciones.
Procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística y de la realidad física alteradas

1. Funciones de la inspección urbanística.
2. Obligaciones ante la inspección urbanística. 

TALLER DE TRABAJO
La inspección urbanística en el Reglamento general de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears, para la isla de Mallorca

• La inspección urbanística
• Competencias municipales y supramunicipales

1. Clases de infracciones urbanísticas

a. Infracciones leves.
b. Infracciones graves
c. Infracciones muy graves

2. Consecuencias legales de las infracciones urbanísticas.
3. Personas responsables
4. Sanciones por infracción urbanística

a. Por la realización de obras de construcción
b. Actos contra el patrimonio histórico-artístico
c. Actos contra el medioambiente.
d. Parcelaciones ilegales, segregaciones, divisiones y agrupaciones.
e. Incumplimiento de gestión y ejecución del planeamiento.

5. Circunstancias agravantes, atenuantes y mixtas

• En esta parte de la guía práctica se desarrollan los formularios a texto completo.

• De este modo complementamos la formación práctica de todos los temas analizados previamente en la guía.

• El formulario urbanístico es una pieza clave en la práctica urbanística y  estos modelos actualizados y a texto completo son de gran valor para el profesional del urbanismo.