| Las autoridades públicas
son responsables de la gestión de una cartera de activos inmobiliarios
públicos diversificada.
La falta de información
confiable sobre los activos inmobiliarios públicos dificulta la
determinación del valor de los activos, la presupuestación
de las actividades de gestión de activos y la evaluación
del desempeño de la cartera.
La gestión de los
activos inmobiliarios del sector público debe entenderse como una
herramienta útil para lograr los objetivos estratégicos en
las políticas de desarrollo, infraestructura, culturales, de salud
y de otro tipo.
Si bien ha habido una serie
de esfuerzos para implementar la gestión de activos inmobiliarios
públicos en el mundo, la gestión de activos inmobiliarios
públicos no siempre se ha considerado adecuadamente como una parte
integral de las reformas del sector público.
La primera condición
para emplear activos inmobiliarios públicos para generar ingresos
públicos es determinar claramente qué tipos de activos constituyen
la cartera de activos inmobiliarios públicos y determinar los componentes
de los derechos de propiedad que pueden hacerse valer sobre los activos
inmobiliarios públicos. También significa que los derechos
de propiedad últimos deben separarse de los derechos de control.
En ocasiones, determinados
bienes públicos no se clasifican, registran ni valoran adecuadamente.
El considerable desorden en la observancia de los derechos de propiedad
ha podido dar lugar a expectativas públicas incumplidas con respecto
a un mejor uso de los bienes públicos.
Algunos activos inmobiliarios
públicos no se han utilizado en absoluto, mientras que a menudo
se ha afirmado que algunos activos son improductivos sin cuestionar la
idoneidad y la relación costo-beneficio real de su uso.
Algunos activos inmobiliarios
públicos en el mundo se venden para cubrir brechas presupuestarias
o para ganar las simpatías del electorado por la implementación
de ciertos proyectos.
En general, la gestión
eficiente de los activos inmobiliarios públicos no siempre ha sido
motivo de preocupación para las autoridades públicas a nivel
mundial.
La clasificación de
activos inmobiliarios públicos y la creación de un registro
mejoraría el reconocimiento y la valoración de los activos
y facilitaría el desarrollo profesional de la gestión de
activos inmobiliarios públicos.
Tomar decisiones sobre el
uso de activos inmobiliarios públicos implica recopilar datos sobre
todos los activos, pasivos, ingresos y gastos de una unidad gubernamental
y del gobierno general en su conjunto.
Dado que la información
es el recurso más importante en el proceso de gestión, un
sistema de información contable integral es crucial para la planificación
de los ingresos y gastos públicos, la medición del desempeño
y el control de la gestión de activos.
Para ellos es necesario garantizar
que haya registros y estados financieros a diario. Por lo tanto, el papel
de la información contable y financiera es la base de la gestión
de activos del sector público, en cuanto que es parte de la gestión
financiera del sector público.
Es importante hasta la implementación
de soluciones óptimas para preservar los fondos públicos
y fortalecer el crecimiento económico, asegurando el control sobre
los recursos inmobiliarios.
Los retos son similares en
todo el mundo: falta de un marco de política central, escasez de
información necesaria para la gestión de carteras inmobiliarias,
normas contables insuficientes, falta de transparencia y responsabilidad.
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Todo ello requiere planificación
y digitalización con tecnología BIM – SIG/GIS de última
generación de los procesos de gestión inmobiliaria.
La gestión de activos
del sector público se enfrenta a desafíos comunes, como los
avances en la tecnología y el crecimiento en el sector inmobiliario
del gobierno, lo que resulta en grandes carteras de activos con importantes
retrasos en el mantenimiento, conjuntos de datos poco confiables y recortes
presupuestarios.
En consecuencia, muchos activos
inmobiliarios se están volviendo costosos e infrautilizados en lugar
de recursos valiosos.
Es aquí donde debemos
analizar las nuevas estrategias para preservar estos activos públicos,
gestionar el riesgo y hacer un mejor uso de la tecnología.
Estas estrategias comprenden
la:
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Gobernanza: se refiere a la
posibilidad de establecer regulaciones, políticas y procedimientos
operativos estándar que guíen la forma en que las organizaciones
administran las inversiones en sistemas para impulsar el uso inmobiliario.
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Estandarización: los
estándares BIM SIG/GIS y las mejores prácticas se refieren
a los puntos de referencia de gestión de activos inmobiliarios que
han sido adoptados por el sector.
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Prácticas actualizadas:
se refiere a la práctica real en las áreas funcionales (activos
físicos, bienes inmuebles, administración de carteras, administración
de instalaciones y operaciones, suministro de propiedades y logística)
en las distintas áreas gubernamentales.
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Sistemas: se refiere a los sistemas
organizativos (software, sensores y automatización de hardware)
que dan soporte a la gestión de activos para dar forma a las políticas
y ofrecer valor al público.
De todos estos temas tratamos,
desde una perspectiva práctica y profesional, en la guía
práctica de Gestión de activos inmobiliarios públicos.
Public Sector Property Asset Management.
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