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NOTICIAS
DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO. |
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Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
¿Por
qué no es rentable financiar obra pública en España?
(ceacop/expansión) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
La
guía práctica inmoley.com
de FINANCIACIÓN
DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.
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Formularios
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Los financiadores,
los fondos y grupos como Sacyr, Abertis y Ferrovial, entre otros inversores,
creen que la referencia al bono español hace inviable participar
en proyectos de concesión. Los bancos, fondos de inversión
y promotores de infraestructuras llevan meses advirtiendo al Gobierno de
que si no cambia la ley de desindexación de la economía,
España no podrá recurrir a la colaboración del sector
privado para financiar los proyectos. El problema de la ley de desindexación,
vigente desde 2015, reside en el mecanismo para fijar la rentabilidad de
los contratos públicos de más de 5 años de duración.
Se trata de una fórmula polinómica que toma como referencia
el bono español a diez años más un diferencial de
200 puntos básicos. Como actualmente el bono cotiza en el entorno
del 0,4%, el retorno máximo para este tipo de proyectos sería
del 2,4%, inaceptable para los inversores en infraestructuras por los riesgos
operacionales que deben asumir en la gestión de proyectos con tanto
volumen de inversión. |
Aclaración
de inmoley.com: la ley de Contratos del Sector
Público fija una fórmula para calcular la rentabilidad
razonable del proyecto que puede esperar la empresa y que determina la
duración máxima de la concesión. Esa fórmula,
que vincula esa rentabilidad a la del bono español a 10 años
más un 2%, provoca que muchos contratos de más de cinco años
sean inviables para las compañías. Lo razonable, en nuestra
opinión, sería usar los costes de la deuda y el capital en
el mercado como referencia.
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LA
CONCESIÓN PÚBLICO PRIVADA DE INFRAESTRUCTURAS COMO RESPUESTA
COMPLEMENTARIA A LAS POLÍTICAS EUROPEAS AL COVID-19. EL EJEMPLO
DE LAS CONCESIONES HOSPITALARIAS |
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guía práctica soluciona este tipo de casos?
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prácticas |
¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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En el ámbito
de las políticas sanitarias, es previsible que se profundice la
política de cooperación público-privada, es decir,
de financiación de la prestación de servicios privados con
dinero público, muy extendida por gobiernos como Madrid, Galicia,
y cada vez más el de Andalucía.
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La UE ha propuesto
al menos cuatro instrumentos, algunos una mera extensión de algunos
preexistentes, para abordar la crisis desencadenada por la pandemia.
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España
tendrá acceso a 140.000 millones de euros, durante seis años,
de los que 72.700 millones serán transferencias, que será
la cifra que más importa. Una cifra significativa, pero a una distancia
enorme de lo necesario, más aún cuando toda la política
económica del gobierno disparará la deuda pública
al menos al 120 por ciento en 2021, un aumento de veinte puntos en apenas
un año. Mientras tanto, ha confiado su cobertura a fondos europeos,
renunciando a su propia política basada en una reforma fiscal progresiva
-se descarta el impuesto sobre el patrimonio o un gran aumento de la tasa
efectiva del impuesto de sociedades- sin impulsar una política sólida
de inversión pública en salud, educación o cambio
de modelo energético, dejando pocas mejoras significativas y descartando
la revisión de compromisos de deuda pública, por ejemplo. |
EL
AVE LLEGARÁ A BARAJAS CON FINANCIACIÓN EUROPEA Y REVALORIZA
MADRID NORTE (OPERACIÓN CHAMARTÍN) |
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¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Los proyectos
en cartera de Adif tienen un alto grado de avance por lo que es muy probable
que reciban el visto bueno de las autoridades comunitarias.
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La Secretaría
general de Infraestructuras ha avanzado desde hace unos meses en la elaboración
de dos proyectos informativos, que avanzarán de forma paralela,
para hacer posible una licitación en el medio plazo. La opción
más cara, valorada en un mínimo de 400 millones, precisaría
la participación del capital privado. La novedad es que es un proyecto
que encaja a la perfección con los Fondos Europeos, con lo que se
presentará con total seguridad, según fuentes consultadas.
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El Ministerio
debe elegir la solución técnica definitiva en el marco de
la reordenación de vías en la estación madrileña
de Chamartín (Operación Madrid Norte – Operación Chamartín.
Esto supone una importante revalorización de esta operación
urbanística. El proyecto consiste en conectar Barajas con la red
de AVE mediante un tercer hilo sobre la línea de Cercanías
C1 (Príncipe Pío-Atocha-Recoletos-Chamartín-Aeropuerto
T4), que llegó a la terminal 4 en 2011. De hecho, la parte soterrada
(4,7 kilómetros) del trazado de nueve kilómetros cuenta con
tres raíles para permitir trenes de Cercanías (ancho ibérico)
y de alta velocidad (ancho internacional). Esta actuación, junto
a la adaptación del voltaje de la línea, supondría
no más de 150 millones. La segunda baza es construir un nuevo trazado
de ancho europeo dedicado exclusivamente a servicios de larga distancia. |
INFORME
SEOPAN DE LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA 2020. |
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La licitación
de obra pública en julio 2020 por las diferentes administraciones
públicas mantiene un valor de 1.212 M€, manteniendo la misma
cifra que en los meses previos de mayo (1.234 M€) y junio (1.241 M€).
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La licitación
anual se sitúa en 7.345 M€, una cifra que supone un descenso
del 36% frente a los 11.483 M€ que se sacaron a subasta en los siete
primeros meses de 2019. Las administraciones locales reducen sus contratos
un 13,3% (3.211 M€), aunque su peso alcanza ya casi el 44% de las
obras licitadas. Las Comunidades Autónomas han sacado en estos siete
meses obras por valor de 2.671 M€, una cifra que supone un descenso
del 31,4%. El Gobierno registra la mayor caída, con un descenso
del 62,4%. Sus 1.462 M€ no superan la quinta parte de los contratos
sacados a concurso por las administraciones públicas. |
LAS
CLAVES DE LA FINANCIACIÓN DEL PLAN EUROPEO DE INVERSIONES VERDES
(GREEN DEAL) |
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¿Cómo
pretende Europa financiar proyectos para hacer frente al cambio climático
y apoyar a las regiones más afectadas por la transición hacia
una economía verde?
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Un mes después
de la presentación del Pacto Verde Europeo, la Comisión Europea
presentó una propuesta detallada sobre cómo financiarlo.
El Plan Europeo de Inversiones Verde (Green Deal) está diseñado
para atraer al menos un billón de euros de inversión pública
y privada durante la próxima década. Convertir la UE en una
economía climáticamente neutra para 2050 requerirá
una inversión masiva en tecnologías de energía limpia.
Para alcanzar un objetivo provisional de reducción de gases de efecto
invernadero del 40% para 2030 se necesitarían 260 000 millones de
euros de inversión adicional al año, según las estimaciones
de la Comisión. Alrededor de la mitad del dinero debe provenir de
presupuesto a largo plazo de la UE a través de diversos programas
que contribuyan a proyectos climáticos y medio ambiente, por ejemplo
a través de los fondos agrícolas, el Fondo de Desarrollo
Regional, Fondo de Cohesión, Horizonte Europa y el programa
de la vida. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Financiación
de infraestructuras (expansión) |
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guía práctica inmoley.com
de FINANCIACIÓN
DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.
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Formularios
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Sacyr Concesiones
ha cerrado con éxito la refinanciación de la autopista Vallenar-Caldera,
gestionada por la sociedad concesionaria Valles del Desierto, por 106 millones
de dólares (89 millones de euros). Los fondos serán destinados
a refinanciar la deuda actual y optimizar el perfil de amortización
del proyecto, en relación con la generación de caja y las
estimaciones al término de la concesión, según informa
la compañía española. La ruta Vallenar-Caldera tiene
una longitud de 221 kilómetros y un tráfico medio diario
de 4.849 vehículos. |
LOS
PRESUPUESTOS ANTE EL RETO DE LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA
PARA LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA |
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¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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¿Cómo
encajar la inversión en infraestructuras con las exigencias de los
fondos europeos y el poco margen financiero?
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Relevancia
económica de las infraestructuras en energías sostenibles
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Rehabilitación
energética de edificios
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El Gobierno
español tiene que enviar antes del 15 de octubre su plan de reformas
a Bruselas. La intención es acompañarlo de un borrador de
Presupuestos que encaje las primeras transferencias del fondo de rescate
de la Unión Europea. La Comisión Europea ofrece a España
un máximo de 140.000 millones de euros, lo que le convierte en el
segundo gran beneficiado tan sólo por detrás de Italia. De
esta cantidad, 77.324 podrían llegar en transferencias a fondo perdido
y el resto en préstamos reembolsables. Para poder acceder al primer
flujo de fondos en 2021, el Gobierno debe enviar un plan de reformas e
inversiones antes del 15 de octubre, junto al borrador de presupuestos
del año 2021 que exige el habitual procedimiento denominado Semestre
Europeo. En caso de que no pueda cumplir este objetivo, el siguiente plazo
termina en el mes de abril de 2021. En ese documento, el Gobierno debe
justificar qué inversiones quiere financiar a cargo del dinero europeo,
cuál es la cantidad necesaria y un plan detallado de gastos y metas,
incluido el impacto del plan en el crecimiento económico del país.
Las inversiones y reformas deben ser acordes a las prioridades establecidas
por Bruselas que lleva años recomendando reformas, como corregir
la fragmentación y temporalidad del mercado laboral, sostenibilidad
de las pensiones o la transparencia en las licitaciones. |
EL
METRO DE LONDRES NECESITA MÁS FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
PARA EVITAR PROBLEMAS DE CAPACIDAD AL ESTILO DE MADRID |
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¿Qué
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Transport for
London (TfL) debe seguir invirtiendo en mejoras de capacidad a pesar de
su peligrosa situación financiera, según el director gerente
del metro de Londres, Andy Lord: “El mejor ejemplo de eso que se me ocurre
fue en Madrid, tras la crisis económica de 2008. Detuvo todos los
gastos de capital en proyectos importantes y cuatro o cinco años
después se arrepintieron enormemente porque, como resultado, no
pudieron hacer frente al número de pasajeros”.
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Durante su
aparición en The Engineers Collective, Lord dijo que detener los
proyectos de infraestructura importantes en la red corre el riesgo de crear
problemas de capacidad en el futuro. Señaló a Madrid como
un excelente ejemplo del que aprender. En 2008, durante la crisis económica,
el gobierno de Madrid tomó la decisión de detener todas las
inversiones en grandes proyectos de infraestructura en la capital de España.
Lord dijo que esto ha provocado importantes problemas de hacinamiento en
la ciudad. “Creo firmemente que con el paso del tiempo veremos que el número
de pasajeros volverá a ser lo que vimos antes [del cierre]. No será
en los próximos seis meses, o posiblemente incluso en los próximos
12, pero sucederá ", dijo Lord. |
¿POR
QUÉ DEBE LLEGAR PRONTO LA AYUDA EUROPEA A ESPAÑA? ¿POR
QUÉ DEBE ESPAÑA AFRONTAR LA CRISIS A TRAVÉS DE LA
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAS? |
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¿Qué
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• Es urgente
que Europa ayude a España si quiere evitar derivar hacia otra ronda
de crisis de la deuda soberana y del sistema bancario.
• Si España
intentara abordar su problema de finanzas públicas recurriendo a
la austeridad presupuestaria, se arriesgaría a profundizar su recesión
económica. Sin embargo, si España no reduce su déficit
presupuestario, corre el riesgo de provocar una crisis de deuda al dejar
su deuda pública en una senda cada vez mayor.
• Los gobiernos
deben ser inteligentes a la hora de identificar proyectos de infraestructuras
de alta calidad que puedan cumplir los objetivos de las políticas.
Estas son precauciones importantes a tener en cuenta a medida que los países
buscan paquetes de estímulo para apoyar la recuperación de
Covid.
• A nivel
de proyecto, la elección específica de inversiones en infraestructura
tendrá un impacto importante en su eficacia.
• Si el
objetivo primordial es el crecimiento a largo plazo, entonces los grandes
proyectos como presas, corredores de transporte o redes de fibra óptica
pueden ser los más relevantes. Para el impacto en el empleo a corto
plazo, las mejoras en la eficiencia de los edificios y el mantenimiento
de carreteras son los más prometedores, porque requieren un bajo
nivel de especialización laboral y están geográficamente
dispersos.
• La política
fiscal juega un papel importante para contrarrestar la recesión
cuando la política monetaria llega al límite cero y los sectores
más afectados no son sensibles a los intereses. El estímulo
a la infraestructura generalmente genera mayores beneficios económicos,
porque no solo pone a las personas a trabajar, sino que también
crea activos duraderos que pueden ayudar a impulsar el crecimiento a largo
plazo.
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Las inversiones
en infraestructura constituyeron un componente importante de los programas
de estímulo tras la crisis financiera de 2008. Este tipo de inversión
se cita con frecuencia como un elemento necesario de los paquetes de recuperación
de Covid-19. Gran parte de la discusión sobre el estímulo
a la infraestructura se centra en el tamaño del "multiplicador",
es decir, si el gasto público aglutina o excluye la inversión
y el consumo del sector privado. La eficacia de las inversiones en infraestructura
depende fundamentalmente de dónde y cómo se implementen estos
programas. Los proyectos de infraestructura deben evaluarse cuidadosamente
para garantizar altos rendimientos económicos y mejorar el crecimiento.
La selección o no de los proyectos adecuados depende de la calidad
de los acuerdos de gobernanza de la infraestructura que tenga el país.
Los proyectos bien elegidos que tengan como objetivo restricciones vinculantes
del crecimiento deberían, en principio, contribuir más al
PIB que al endeudamiento. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Falta
de obra pública (ejeprime) |
¿Qué
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C. Peraíta:
“La obra pública es la causa de que el sector no haya despegado”.
El director general de la Asociación Nacional Española de
Fabricantes de Hormigón Preparado (Anefhop) reclama que el sector
público lidere la construcción durante la crisis del coronavirus. |
INFORME
FEDEA DE FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN ÉPOCA DE CRISIS
SANITARIA |
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¿Qué
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La Fundación
de estudios de economía aplicada (Fedea) expone en un estudio que
para mejorar la calidad de la política española de infraestructuras
es necesaria una reforma de su diseño y gobernanza que ayude a corregir
las disfunciones del sistema. Para ello, propone separar las tareas de
evaluación económica del ámbito político de
selección de los proyectos, mediante la creación de una agencia
técnica independiente de evaluación con el objetivo de “evitar
nuevas ineficiencias” y cargas a los contribuyentes. Fedea propone la creación
de una agencia independiente de evaluación de proyectos de infraestructuras.
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La provisión
de infraestructuras afecta de una manera muy directa a la calidad de vida
de los ciudadanos, consume recursos significativos y no depende exclusivamente
de las decisiones que tome el sector privado de la economía. Aunque
en la mayoría de los casos son empresas privadas las que construyen,
mantienen y operan las redes de transporte o las infraestructuras hidráulicas,
el Estado desempeña un papel central mediante una intervención
que abarca desde la planificación de las mismas hasta el diseño
de los mecanismos de participación privada. Esto es lo que se suele
denominar la política de infraestructuras. La iniciativa privada
decide en muchos casos por su cuenta qué infraestructuras construir,
y cómo, dónde y cuándo construirlas porque una gran
parte de estos equipamientos son bienes privados, excluibles y rivales,
cuya provisión puede resolver el mercado sin mayores dificultades
con una intervención mínima del Estado. Un ejemplo ilustrativo
es el de los supermercados. Hoy pocos sostendrían que España
tiene un problema en este área. Tenemos muchos supermercados, de
diferentes cadenas, con precios competitivos y con una localización
que permite a la gran mayoría de los ciudadanos un alto grado de
accesibilidad a los productos de primera necesidad que en dichas instalaciones
se suministran. El mercado ha resuelto el problema razonablemente bien
a pesar de la complejidad que supone la provisión de una red física
de esa naturaleza y la complicada logística de su funcionamiento.
En otras infraestructuras básicas como las grandes obras hidráulicas
y las redes de transporte, en las que puede haber problemas de excluibilidad
o la necesidad de garantizar unos niveles mínimos de servicio con
independencia de su rentabilidad, el Estado tiene un papel esencial que
desempeñar, incluso en el caso de que el sector privado construya
u opere parte de la red o la mantenga mediante contratos. Tanto para el
agua como para el transporte, el sector público ha de planificar
y evaluar si los proyectos son socialmente rentables. Posteriormente, puede
optar por la provisión pública directa, por alguna fórmula
de asociación público-privada o por la privatización,
pero en cualquier caso, seguirá teniendo que regular diferentes
aspectos de su diseño y operación. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
El
problema de las bajas temerarias (revistacaminosandalucía) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
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Es imprescindible
atajar las adjudicaciones en baja temeraria en los contratos. Se deben
regular en los pliegos de licitación el límite de temeridad
de las ofertas, para que sea viable la construcción de la infraestructura
y las empresas deben ser coherentes y ofertar a precios reales. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Ayudas
europeas a la obra pública (cinco días) |
¿Qué
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Aldesa, Copasa,
Azvi, Sando, Rubau, Copcisa, Copisa o Grupo Puentes, entre otras, ha resaltado
la necesidad de un pacto de Estado en torno a las infraestructuras por
un mínimo de diez años y ha demandado al Gobierno que fomente
una mayor competencia entre constructoras. Esto es, a juicio de esta patronal,
fragmentando los proyectos en lotes no superiores a los 250 millones de
presupuesto con el fin de que las referencias medianas puedan ir a la pugna
con los ACS, Ferrovial, Acciona, Sacyr u OHL, firmas que forman el núcleo
duro de Seopan. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Preocupación
por una gran multa entre constructoras (expansión) |
¿Qué
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La Comisión
Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha reabierto un expediente
sancionador contra las grandes constructoras por supuestamente repartirse
obras públicas, tras caducar el que inició hace casi dos
años al no haber completado su tramitación en el plazo legal
de 18 meses con que cuenta para ello |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Ingeniería
y obra pública (Cinco Días) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
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Adif apela
a la responsabilidad de ingenierías y constructoras para evitar
ofertas temerarias > La presidenta Pardo de Vera apela a un profundo cambio
cultural y de adaptación a las nuevas exigencias en los proyectos
> Mensaje contundente de Adif a todo el sector de las infraestructuras,
comenzando por la ingeniería. “Apelo a la responsabilidad de las
empresas para que no nos oferten lo que no pueden proporcionarnos, que
no
hagan bajas que implicarían pagar salarios por debajo de convenio
o no cumplir con los años de experiencia que exige el contrato”. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Reforma
legal en obra pública (ceacop/expansión) |
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guía práctica soluciona este tipo de casos?
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El desarrollo
reglamentario de la ley de desindexación de la economía impone
a los contratos a largo plazo una rentabilidad referenciada al bono español
a diez años más 200 puntos porcentuales, lo que hace imposible
la participación del capital privado por el bajo retorno. “Sería
tan sencillo como cambiar la parte de la ley y que se diga que la recuperación
de la inversión se determinará de acuerdo a los estudios
de mercado”, asegura Dorrego, socio del despacho Eversheds Sutherland.
Las empresas agrupadas en Ccies creen que el Gobierno debe actuar con urgencia
aprovechando el marco legal y “la legislación especial anudada a
las políticas de reconstrucción nacional tras la crisis sanitaria
del Covid-19”. Por eso recomiendan la firma de “convenios de urgencia para
la realización de inversiones extraordinarias”. Según Francesc
Sibina, es un modelo que ya se ha empleado por otras administraciones.
“Francia lo hizo hace unos años con el denominado Plan Relance”. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Financiación
de infraestructuras (el economista) |
¿Qué
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Una de las
opciones que baraja el Ministerio es recurrir a fondos finalistas para
los proyectos dentro del programa para la reconstrucción de la Unión
Europea. Esto, según indican las fuentes consultadas, eliminaría
de la ecuación a los intermediarios financieros. Meses atrás
se analizaron alternativas para que los fondos y bancos entraran en el
Plan de Carreteras con la disposición de avales por parte del Estado
para mitigar una parte de los riesgos, pero esta opción, según
fuentes conocedoras, no prosperó. |
LA
RECETA BRITÁNICA A LA CRISIS INMOBILIARIA: CONSTRUIR MEJOR, CONSTRUIR
MÁS VERDE, CONSTRUIR MÁS RÁPIDO. |
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¿Qué
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El primer ministro
Boris Johnson ha establecido los primeros pasos en la estrategia para reconstruir
Gran Bretaña e impulsar la recuperación económica
en todo el Reino Unido.
Exhortando
a los británicos a "construir, construir y construir", Johnson anunció
planes para acelerar el gasto en infraestructuras del Gobierno y "recortar
la burocracia" para facilitar el desarrollo inmobiliario..
El plan
incluye proyectos de carreteras, viviendas, reforma de hospitales, reparación
de escuelas, mejora de transportes y comunicaciones.
Construir
viviendas, reparar la NHS (sanidad pública), solucionar la asistencia
social, atajar la falta de preparación laboral", explicó.
Un plan para "reconstruir más rápido y más verde",
con la plantación de 75.000 nuevos árboles al año
y ayuda a proyectos locales de conservación que deberían
crear 3.000 empleos.
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El gobierno
se compromete a construir una Gran Bretaña con una infraestructura
de primer orden. El Presupuesto de Primavera 2020 estableció que
el sector público invertirá cinco billones de libras (unos
5,4 billones de euros) que serán inyectados en infraestructura hospitalaria,
viviendas, colegios, universidades, hospitales y otras obras de construcción
de gran envergadura, como carreteras, cárceles y el tren de alta
velocidad entre la capital y el norte del país. Además, Johnson,
que detalló que su plan se basa en «construir, construir y
construir», señaló que se pondrá en funcionamiento
«un nuevo plan masivo« para la construcción de ciclovías,
ante la urgente necesidad de disminuir la cantidad de personas que usan
el transporte público y así evitar la propagación
del coronavirus.El programa, bautizado como «Proyecto velocidad»
y cuya característica principal es que las obras pasarán
por un proceso de aprobación rápida que dejará atrás
los largos trámites burocráticos, según explicaron
fuentes de Downing Street, entrará en vigencia en septiembre, después
de que se hagan los cambios necesarios a las leyes de planificación,
e incluye inversiones millonarias para mejorar la educación y la
sanidad pública así como un transporte público más
verde, con una partida de 1.500 millones de libras (1.600 millones de euros)
destinada al mantenimiento de hospitales; más de 1.000 millones
de libras (1.080 millones de euros) para reconstruir colegios y 100 millones
de libras (107 millones de euros) para carreteras. |
¿CUÁL
ES EL CONTROL DEL GASTO PÚBLICO QUE SOLICITA EL BANCO DE ESPAÑA?
LA RESPUESTA ESTÁ EN LA COLABORACIÓN PÚBLICO PRIVADA
Y EN LAS DUPLICIDADES AUTONÓMICAS. |
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prácticas |
¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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El Banco de
España pide un plan con ajustes de gasto para contener el aumento
de la deuda por la covid-19. En concreto, los recortes de gasto que propone
la Airef
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“Incorporar
las recomendaciones de la revisión del gasto público que
está llevando a cabo la AIReF y recalibrar la cesta de impuestos
al objeto de hacerla más favorecedora del crecimiento”, señala
Hernández de Cos, gobernador del Banco de España
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Se recomienda
adoptar las propuestas de revisión de gasto público de la
Autoridad Fiscal (Airef) España tiene un amplio margen por delante
para tratar de mejorar la eficiencia de su gasto público. A partir
de distintos indicadores de eficiencia del sector público realizados
por algunas instituciones internacionales e investigadores, la CEOE elaboró
un indicador compuesto, el Índice IEE de eficiencia del gasto público,
con base OCDE igual a 100, y que se ha realizado para los 36 países
que integran la OCDE. Según este Índice, los países
centroeuropeos y nórdicos son los que lideran la clasificación.
Mientras, España no obtiene una posición favorable, situándose
por debajo de la media de la UE y, especialmente, de la media de la OCDE.
España es superado por gran parte de los países desarrollados,
y queda ubicado en la zona media baja de la clasificación (puesto
26 de un total de 36 países), lo que lo sitúa a gran distancia
de aquellos con las mejores prácticas. En concreto, según
el Índice IEE de eficiencia del gasto público, España
tendría que mejorar la eficiencia de su gasto público un
66% para alcanzar al país con las mejores prácticas dentro
de la OCDE (Suiza). Respecto a la media de la UE, la eficiencia del gasto
público español debería crecer en un 4%, mientras
que debería mejorar en un 14% para lograr los niveles del promedio
de la OCDE. |
¿QUÉ
IMPIDE LA FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN LAS OBRAS PÚBLICO-PRIVADAS? |
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Ley de Desindexación
de la Economía Española y la Ley de Contratos del Sector
Público
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La Ley 2/2015,
de 30 de marzo, de Desindexación de la Economía Española
determina el periodo de recuperación de la inversión y fija
el parámetro de "rentabilidad razonable del proyecto", como el rendimiento
medio en el mercado secundario de la deuda del Estado a diez años
más un diferencial de 200 puntos básicos (aproximadamente
menos del 2,5 % a día de hoy). Esta tasa no es representativa de
las rentabilidades reales que actualmente se dan en el mercado, cuyas condiciones
son variables a lo largo del tiempo y sus niveles de rentabilidad están
estrechamente relacionados con el riesgo de cada proyecto, por lo que resulta
irreal pretender financiar a este tipo de inversiones en infraestructuras.
Andalucía ha propuesto a Haciendo su reforma conforme al propio
artículo 10, el instrumento de deuda y el diferencial que sirven
de base al cálculo de la tasa de descuento podrán ser modificados
por Orden del Ministro de Hacienda para adaptarlo a plazos y condiciones
de riesgo y rentabilidad observadas en los contratos del sector público.
Alternativamente, se plantea la supresión de la referencia de una
rentabilidad fija preestablecida para todo contrato, considerando su determinación
para cada contrato por el órgano de contratación, que deberá
justificar en la memoria, atendiendo a las condiciones del mercado financiero
para la financiación del tipo de proyecto concreto. El principal
problema de la Ley de Desindexación es que no deja superar a las
empresas o inversores el 2% de la rentabilidad que obtienen por esa colaboración.
El propio Estado debería ser interesado en contar con carteras y
fondos para invertir en infraestructuras. La colaboración público-privada
es un mecanismo absolutamente legal que, con todos sus controles, nos ayudaría
a sacar todos los proyectos adelante, sobre todo en estos momentos en los
que las Administraciones no tenemos ingresos y los gastos en materia sanitaria
y social se han disparado. Es la oportunidad para la reactivación
económica no solo de Andalucía sino también del conjunto
del país. Son muchos los inversores externos los que están
mirando a España y a Andalucía, y son estos, a través
de su colaboración, los que pueden generar nuevas oportunidades
económicas y de creación de empleo. |
COMPLIANCE
PARA CONSTRUCTORAS POR DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN LA OBRA PÚBLICA
(CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO). |
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Programa de
clemencia previsto en los artículos 65 y 6 de la Ley 15/2007, de
3 de julio, de Defensa de la Competencia.
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La CNMC ha
publicado una guía sobre los programas de cumplimiento en relación
con las normas de defensa de la competencia
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Se trata de
reforzar la colaboración de las empresas con la CNMC, en especial,
en el marco del programa de clemencia previsto en los artículos
65 y 6 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
Es importante para constructoras en relación a la obra pública,
ya que la Ley de Contratos del Sector Público excluye de las licitaciones
a las empresas sancionadas por incumplir la regulación en este ámbito.
La guía recoge criterios de valoración sobre los principales
elementos que normalmente incluyen los programas de cumplimiento: la implicación
de los órganos de administración y los principales directivos
de la empresa; la independencia y autonomía del responsable de cumplimiento;
la identificación de los riesgos; el diseño de los protocolos
y mecanismos de control; la formación; la existencia de un canal
de denuncias; el procedimiento interno para la gestión de infracciones
y denuncias y el sistema disciplinario. |
LA
CUMBRE EUROPEA ACEPTA DETALLAR EN JULIO EL DESTINO DE LOS FONDOS DE RECUPERACIÓN:
INFRAESTRUCTURAS VERDES Y TECNOLÓGICAMENTE AVANZADAS |
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debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
-
El canciller
austriaco, Sebastian Kurz dijo que: "El fondo de recuperación no
debe ser una entrada en una unión de deuda permanente; por lo tanto,
debe haber un límite de tiempo claro". "También es necesario
discutir en qué se gasta el dinero, cómo se distribuye y
a qué condiciones se debe vincular la ayuda".
-
El problema
actual no está en las condiciones que ponga Europa (que llegará
más adelante) sino en el destino de las inversiones, el reparto
y su cuantía.
-
La mayoría
de los países sostienen que los fondos deben destinarse a infraestructuras
verdes y tecnológicamente avanzadas aunque no generen empleo masivo.
-
Irlanda abogó
por un nuevo cálculo de cómo se distribuirán los fondos
en toda la Unión Europea en un paquete financiero planificado destinado
a contrarrestar el daño económico de la pandemia del coronavirus,
con la esperanza de asegurar un acuerdo más generoso.
-
La asignación
del dinero sigue siendo problemática. La Comisión Europea
propuso basarlo en criterios que incluyen el tamaño de la población,
el producto interno bruto per cápita y las cifras de desempleo durante
2015-2019. Merkel y el primer ministro checo, Andrej Babis, cuestionaron
si los criterios reflejan el coste económico de la pandemia de coronavirus.
|
Los líderes
de la Unión Europea no avanzan en el urgente acuerdo de recuperación
postcovid. Después de una cumbre virtual de cuatro horas destinada
a allanar el camino para un compromiso este verano, hubo un terreno común
sobre la necesidad de una respuesta rápida, pero persistieron las
divergencias entre los líderes de los países miembros de
la UE. "Es esencial tomar una decisión lo antes posible", dijo el
presidente del Consejo de la UE, Charles Michel, y anunció que planea
convocar una cumbre física para los líderes del bloque de
27 naciones a mediados de julio. La presidenta de la Comisión Europea,
Ursula von der Leyen, dijo que espera que se pueda lograr un acuerdo antes
de que la UE cierre por las vacaciones de verano en agosto. Diseñado
para ayudar a las economías de los Estados miembros a amortiguar
el impacto del coronavirus, el paquete está lejos de ser acogido
por unanimidad. Von der Leyen dijo que las diferencias persisten en temas
como el tamaño del paquete, cómo se enviará el dinero
y el saldo entre subvenciones y préstamos en el fondo de recuperación.
Es decir que todo está en debate. |
JORNADA
CEOE DE CONSTRUCCIÓN E INFRAESTRUCTURAS. |
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Los sectores
de infraestructuras, construcción y servicios centran la cuarta
jornada de la Cumbre Empresarial organizada por CEOE bajo el título
'Empresas Españolas: Liderando el Futuro'.
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En la primera
mesa, dedicada a infraestructuras, participan los presidentes de Ferrovial,
Sacyr y Aena (Rafael del Pin, Manuel Manrique y Maurici Lucena) y el presidente
de Agbar y vicepresidente de Suez, Ángel Simón.
|
Los presidentes
de Ferrovial y Sacyr, Rafael del Pino y Manuel Manrique, han reclamado
al Gobierno que ponga en marcha un plan de inversión en infraestructuras
para impulsar la reconstrucción tras la pandemia, durante la primera
tanda de intervenciones de la cuarta jornada de la cumbre empresarial organizada
por CEOE, dedicada a las infraestructuras, y apuestan por la colaboración
público-privada. La colaboración público-privada implica
muchas formas de cooperación entre las autoridades públicas
y el mundo empresarial, con el objetivo de garantizar la financiación,
construcción, renovación, gestión o el mantenimiento
de una infraestructura o la prestación de un servicio público.
La colaboración público-privada implica muchos beneficios
como reducir costes para conseguir una mayor eficiencia, prestar servicios
públicos de mayor calidad, mejorar en innovación tecnológica,
aprovechar los conocimientos y experiencia del sector privado, lograr una
mayor flexibilidad en la gestión, la imposibilidad técnica
o económica de prestar internamente estos servicios, la necesitad
de financiación privada o compartir riesgos con el sector privado.
Hay muchos tipos formales de colaboración público-privados:
contratos de obras, contratos de concesión de obras públicas,
contratos de gestión de servicios públicos (concertaciones,
concesiones, gestión interesada), contratos de suministros y contractos
de colaboración entre el sector público y el privado. Hasta
ahora ha habido casos de externalización de la obra pública
en España, pero el gran reto pendiente es el inicio de partenariados
público-privados (public-private partnerships) que son fórmulas
de colaboración en las que dos o más organizaciones públicas
y privadas independientes colaboran compartiendo riesgos, costes y beneficios.
Esta dinámica de colaboración es muy usual en los países
anglosajones pero poco utilizada en España. Es un modelo muy complejo
que, además de las obligaciones legales, hay que construir la confianza
y el compromiso de ambas partes. El tema clave es que ambos actores (públicos
y privados) deben compartir los riesgos económicos de la iniciativa. |
CONTRATOS
LLAVE EN MANO PARA HOSPITALES. CONCESIONES HOSPITALARIAS INTERNACIONALES |
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-
El Ministerio
de Salud panameño (Minsa) ha adjudicado a ACCIONA la construcción,
equipamiento y mantenimiento del nuevo Hospital del Niño, en Ciudad
de Panamá (Panamá), una obra de US$614,2 millones (unos €560
millones), que supondrá levantar uno de los principales complejos
hospitalarios del país, con 720 camas, entre el centro de medicina
general y la maternidad anexa (Santo Tomás).
|
ACCIONA se
encargará también de la restauración de los jardines,
la rehabilitación del edificio para servicios administrativos y
otras instalaciones contiguas. El complejo hospitalario se extenderá
a lo largo de más de 165.000 m2 de nueva construcción, así
como de otros 5.700 m2 rehabilitados. El Hospital del Niño contará
con más de 94.000 m2, lo que implica 476 camas y 14 quirófanos;
además, se destinará un espacio superior a los 24.000 m2
para 700 estacionamientos. Por su parte, la nueva maternidad de Santo Tomás,
dispondrá de 244 camas, 14 quirófanos y 30 salas de parto.
ACCIONA inició su actividad en Panamá en 2013 con la construcción
del Centro Hospitalario Especializado Dr. Rafael Hernandez en el distrito
de David. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Concesiones
hospitalarias en Panamá (expansión) |
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|
contrato de
obras para la construcción, equipamiento y mantenimiento del nuevo
Hospital del Niño, en Ciudad de Panamá. Con 560 millones
de presupuesto será uno de los principales del país y dispondrá
de 720 camas entre medicina general y maternidad. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Soluciones
a la financiación de infraestructuras (cinco días) |
¿Qué
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|
soluciones
de colaboración público-privada para generar inversión
en infraestructuras. Entre ellas, el citado pago por disponibilidad ofrece
la ventaja de movilizar recursos económicos sin carga a los presupuestos
públicos y sin cómputo como deuda, siempre que exista una
adecuada transmisión de riesgos al concesionario, tal y como marcan
el Sistema Europeo de Cuentas y Eurostat. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Las
demoras de las constructoras en las obras públicas (expansión) |
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|
Ante un procedimiento
de resolución de contrato de obra pública por demora del
contratista en su ejecución, la Administración necesitaría
sustentar su decisión de forma sólida. Visto el caso desde
la orilla opuesta, las empresas constructoras deberían contar con
argumentos técnicos bien defendidos para poder oponerse a la resolución
o para, en su caso, componer una reclamación por una demora que
pudiera no serles imputable. |
EL
RIESGO DE LA FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS: ESPAÑA PODRÍA
TENER QUE PONER EL 25% DE LA AYUDA EUROPEA (IPCC o BICC) |
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-
Instrumento
Presupuestario para la Convergencia y la Competitividad (IPCC o BICC, acrónimo
en inglés para Instrumento Presupuestario de Convergencia y Competitividad).
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El IPCC o BICC
no está sujeto a ninguna condicionalidad específica relativa
a las políticas. Se le aplicarán las mismas condiciones asociadas
a las políticas que limitan el acceso a los fondos del presupuesto
de la UE. Ello significa que el acceso a la financiación dependerá
de la condicionalidad macroeconómica aplicable establecida en el
Reglamento sobre disposiciones comunes y del cumplimiento de las normas
horizontales aplicables a la ejecución del presupuesto de la UE
(por ejemplo, el Reglamento Financiero). La ayuda se concederá en
forma de subvenciones, es decir, contribuciones financieras directas. El
cálculo de los costes, dentro de la dotación prevista para
cada Estado miembro en función de la clave de reparto, determinará
el importe de la ayuda que recibirá un Estado miembro para un proyecto
determinado.
-
Los Estados
miembros tendrán que poner de su parte. En circunstancias normales,
los gobiernos nacionales cubrirán el 25 % del coste de los proyectos
subvencionables. En caso de circunstancias económicas graves, tal
como se definen en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, este porcentaje
de cofinanciación se reducirá a la mitad.
-
Si España,
por ejemplo, quiere aprovechar este instrumento para financiar algún
proyecto, tendrá que poner adicionalmente de su propio bolsillo
una cuarta parte del dinero. En los casos en los que las condiciones económicas
del país no lo permitan, esta aportación individual se podrá
reducir a la mitad.
-
El vicepresidente
económico de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, ha
insistido en que la mayor parte del dinero del fondo de recuperación
tendrá un "fuerte vinculo" con las reformas estructurales e inversiones
públicas realizadas en cada país.
|
El 80% del
fondo de reconstrucción que prepara Bruselas estará dirigido
a los Estados miembros a través de una herramienta para "resiliencia
y la recuperación" y siempre que los países solicitantes,
como España, se comprometan a adoptar reformas económicas
que modernicen sus economías y a la vez pongan en orden las finanzas
nacionales. "La idea básica que tenemos la intención de poner
en marcha va a ser similar a la que ya existe en el caso del Instrumento
Presupuestario para la Convergencia y la Competitividad (IPCC o BICC, acrónimo
en inglés para Instrumento Presupuestario de Convergencia y Competitividad).
Efectivamente, está vinculada a la supervisión de las medidas
a través del semestre europeo", ha insistido Dombrovskis, en referencia
al embrión de presupuesto de la eurozona acordado hace unos meses.
Esta herramienta, sin embargo, está pensada únicamente para
los países de la eurozona. El plan del Ejecutivo comunitario, por
tanto, es ampliar este alcance en el caso del nuevo instrumento de recuperación
para que sea aplicable a todos los Estados miembros. |
LA
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAS ES CUESTIÓN DE ESTADO |
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Fidex pide
que la Comisión para la Reconstrucción incluya infraestructuras
a largo plazo
|
El Foro para
la Ingeniería de Excelencia (Fidex), que agrupa a las principales
ingenierías españolas, pide a los partidos políticos
que conforman la Comisión para la Reconstrucción Social y
Económica que, en el diseño de sus medidas para incentivar
la economía y el empleo, no se limiten a incentivar la construcción
vía obras “exprés", sino que apuesten también por
infraestructuras a largo plazo, tanto de transportes como de agua y medioambiente,
que permitan seguir diseñando el país con un importante retorno
en términos sociales, económicos y laborales. En este sentido,
Fidex comparte la propuesta de una parte muy representativa del sector
industrial español, reunido en la Alianza por la Competitividad
de la Industria Española, que recoge en su decálogo de propuestas
prioritarias en su punto 3 “(…) el lanzamiento inmediato de un programa
de inversión sostenible en infraestructuras y vivienda públicas,
acelerar las inversiones públicas ya licitadas en infraestructuras
de transporte, hidráulicas, energéticas, medioambientales
o de equipamientos (…)”. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Obra
pública en Andalucía (vanguardia/ep) |
¿Qué
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|
La Junta reactiva
las mesas de contratación del metro de Sevilla, la A-483 en Huelva
o el acceso al PTA La Consejería de Fomento, Infraestructuras y
Ordenación del Territorio ha reactivado este martes las mesas de
contratación constituidas para la adjudicación de diversas
actuaciones, después de la paralización de las mismas por
el estado de alarma decretado contra la pandemia de coronavirus Covid 19,
figurando entre tales mesas las correspondientes a los contratos de actualización
del tramo norte de la futura línea tres del metro de Sevilla o del
proyecto mejora de la seguridad vial de la carretera A-483, en Huelva. |
¿CÓMO
FINANCIAR LAS INFRAESTRUCTURAS NECESARIAS PARA RECUPERAR LA ECONOMÍA
Y EL EMPLEO? |
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-
El mundo se
enfrenta a grandes necesidades de inversión en infraestructura en
la próxima década.
|
Esto plantea
la cuestión de cómo se puede financiar la inversión
en infraestructura en un momento en que muchos países experimentan
restricciones fiscales más estrictas, debido a la crisis económica
y financiera. Las necesidades de infraestructura están cambiando
frente a varias tendencias que afectarán a la economía en
las próximas décadas. Para cumplir con los crecientes requisitos
de gasto en infraestructura, es necesario utilizar adecuadamente fondos
públicos limitados y desbloquear todas las fuentes posibles de inversión
del sector privado. El desarrollo de la infraestructura se encuentra en
el nexo del crecimiento económico, la inversión productiva,
la creación de empleo y la reducción de la pobreza. En el
pasado, los presupuestos gubernamentales, los bancos y los inversores internacionales
eran las fuentes tradicionales de financiación. El problema es que
las necesidades de infraestructura actuales exceden de las fuentes de financiación
tradicional. Por otro lado, las fuentes tradicionales pueden incluso contraerse
debido a la reducción de los recursos fiscales, así como
a las regulaciones bancarias internacionales. La comunidad internacional
reconoce la creciente necesidad de una mayor participación del sector
privado, especialmente como financiador a largo plazo en proyectos de infraestructura.
A medida que aumenta la financiación para el desarrollo, el objetivo
es entregar proyectos de infraestructura al reducir la dependencia de fondos
públicos (es decir, el dinero de los contribuyentes). La visión
actual de grandes obras trabaja en la expansión de los mercados
de financiación de infraestructura en todas las economías,
aprovechando la financiación privada. La financiación de
la infraestructura está determinada en gran medida por sus características
económicas. Específicamente, la inversión en infraestructura
tiende a involucrar grandes costes fijos iniciales, seguidos de un bajo
coste marginal para cada usuario adicional una vez que el capital fijo
está en su lugar. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
¿Cómo
reactivar la obra pública sin aumentar deuda? (el mundo) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
La propuesta
de la Junta para volver a arrancar el motor económico depende de
un cambio en las normas que regulan la colaboración público-privada
en la ejecución de inversiones. >Se trata de definir unas tablas
flexibles para referenciar cada contrato, no de liberalizar de forma salvaje
el modelo, añaden. Un ejemplo de utilización existosa del
sistema ha sido la construcción de la Ciudad de la Justicia de Córdoba
pero, en este caso, la inversión se ha compensado con la cesión
de uso de suelo público y no ha requerido por tanto de la aplicación
de la controvertida fórmula de desindexación. En estos momentos
son los promotores privados los que pueden tirar de la obra pública
porque, como consecuencia de los recortes obligados de la deuda y el déficit,
la administración lleva años sin disponer de los fondos que
serían necesarios para acometer las infraestructuras pendientes,
insisten desde la Consejería de Hacienda. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Vuelve
la obra pública (Cinco Días) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
El Ejecutivo
vuelve a promover obras públicas casi dos meses después de
paralizar los trabajos que no estuvieran justificados. "El Gobierno
ha acordado que se levante la suspensión que se estableció
en el Decreto del estado de alarma para que se pueda volver a licitar obra
pública sin necesidad de motivarlo como sucedía hasta el
momento". "Además, se permite que las administraciones puedan
realizar anticipos de los contratos que se han suspendido por la emergencia
sanitaria, una medida que beneficiará a un muy importante número
de proveedores del sector público", añadió la también
ministra de Hacienda en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Seopan
pide infraestructuras para salir de la crisis (ceacop/expansión) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
Seopan, al
igual que las patronales del sector de la fabricación de materiales,
reclaman al Gobierno un plan de infraestructuras apoyado en los objetivos
de desarrollo sostenible de la ONU. El Gobierno no hace estimaciones, pero
Seopan prevé que podrían movilizarse más de 100.000
millones de euros a través de fórmulas de colaboración
público-privadas para proyectos de carácter medioambiental,
movilidad, sanitarios, hidráulicos, eficiencia energética
y de equipamiento social, entre otros. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Obra
pública (economista) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
El Ministerio
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha reactivado la contratación
de proyectos de carreteras acogiéndose a las excepciones que recoge
el Real Decreto-Ley 08/2020 de 17 de marzo en el que se decretó
el estado de alarma por la crisis sanitaria y atendiendo así, al
menos en parte, la demanda que el sector de la construcción y la
ingeniería reclamaba desde hace varias semanas. En concreto, el
Departamento que dirige José Luis Ábalos ha iniciado la reanudación
de un total de 22 contratos de conservación y explotación
de carreteras por toda la geografía española, que suman un
importe de licitación de más de 257 millones de euros. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
¿Cómo
financiar infraestructuras sin fondos públicos? (el economista) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
"Es imprescindible
recuperar la colaboración público-privada como modelo de
financiación extrapresupuestaria para resolver el déficit
inversor, ya que las prioridades de gasto social, la reducción de
la deuda pública y el pago de sus intereses no permitirán
en los próximos años atender las necesidades de inversión
de infraestructuras con cargo a los presupuestos públicos", ha señalado
Julián Núñez, presidente de la Asociación de
Empresas Constructoras y Concesionarias de infraestructuras (Seopan). |
CONCESIONES
HOSPITALARIAS COMO SOLUCIÓN PARA LAS INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS
EN IBEROAMÉRICA |
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¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Chile está
impulsando un programa de 2.500 millones de dólares en asociaciones
público-privadas hospitalarias
-
El Gobierno
chileno saca a concurso este año un total de 11 centros hospitalarios
y las constructoras españolas Acciona, Ferrovial, Sacyr, OHL y Grupo
Sanjose competirán con constructoras chinas que ofrecen muy buena
financiación.
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El Gobierno
chileno saca a concurso este año un total de 11 centros hospitalarios
y las constructoras españolas Acciona, Ferrovial, Sacyr, OHL y Grupo
Sanjose competirán con constructoras chinas que ofrecen muy buena
financiación.
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La Asociación
Público Privado es una modalidad de financiación que permite
costear el diseño y construcción de un proyecto. A diferencia
del sistema tradicional de inversiones, el pago de las obras comienza cuando
el Hospital está terminado y en funcionamiento, incentivando a la
empresa constructora a no retrasarse en los plazos acordados. En el caso
de Chile, 18 proyectos hospitalarios se financiarán bajo el modelo
de Asociación Público Privada (APP). Los Pacientes serán
atendidos por Funcionarios del Estado y bajo ningún punto de vista
significará la “privatización” de la Salud; el modelo sólo
aplica en el diseño, construcción y posterior mantenimiento
de los equipos y la infraestructura, la operación del recinto no
se ve alterada de ninguna forma y los usuarios del Hospital no tendrán
que pagar por el uso y acceso a las instalaciones. El modelo APP incluye
sólo la construcción de los Hospitales, además del
equipamiento y su mantenimiento por 15 años. |
REFORMAS
EN LA OBRA PÚBLICA. MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN EL RÉGIMEN
DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POR EL COVID-19. |
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¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Real Decreto-ley
15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar
la economía y el empleo.
-
Se modifica
el artículo 159.4.d de la LCSP: Posibilidad de que en el procedimiento
abierto simplificado, al igual que en el resto de procedimientos abiertos,
la apertura del sobre que contiene los criterios sujetos a juicio de valor
se haga a través de medios electrónicos.
-
En los procedimientos
de los contratos susceptibles de recurso especial en materia de contratación,
no afectará a la posibilidad de interponer dicho recurso la suspensión
de plazos prevista en la D.A. tercera del R.D.463/2020, siempre y cuando
se trate de contratos en los que la continuación de su procedimiento
de contratación haya sido acordada por venir referidos a situaciones
estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma,
o que sean indispensables para la protección del interés
general o para el funcionamiento básico de los servicios.
-
Aviso: En su
caso los plazos para la interposición de estos recursos NO se reinician
(D.A. octava RDL 11/2020), sino que se reanudan.
|
La inclusión
de una disposición final cuarta, por la que se modifica la letra
d) del apartado 4 del artículo 159 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre,
de Contratos del Sector Público cuando regula el acto de apertura
de los sobres o archivos electrónicos de los licitadores que contengan
la oferta evaluable a través de criterios cuantificables mediante
la mera aplicación de fórmulas, dentro del procedimiento
abierto simplificado, eliminando la exigencia que la apertura de los sobres
tenga lugar en todo caso mediante acto público. La reforma del precepto
se encamina a permitir que la apertura de la oferta económica, tal
y como se prevé en el artículo 157.4 LCSP para los procedimientos
abiertos, del que el procedimiento abierto simplificado no deja de ser
una especialidad, sea realizada en acto público, salvo cuando se
prevea que en la licitación puedan emplearse medios electrónicos.
La modificación del precepto no solo supone una mejora técnica
deseable que está en línea con la regla general de presentación
de ofertas por medios electrónicos establecida en la Disposición
adicional decimoquinta de la LCSP que ya garantiza la integridad y el secreto
de las proposiciones y permite el acceso a la documentación correspondiente
a los aspectos dependientes de la aplicación de una fórmula,
sino que permite resolver el problema coyuntural que se plantea en aquellos
procedimientos de adjudicación cuya tramitación se ha reanudado
por resultar indispensables para el funcionamiento de los servicios esenciales
de la Administración Pública pero en los que no es posible
proceder a la apertura de los sobres por las restricciones derivadas de
las medidas de contención adoptadas para mitigar la propagación
de la pandemia COVID-19. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Los
constructores piden agilidad en la tramitación de obra pública
(la verdad) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
«Las
administraciones no deberían permanecer en la inactividad respecto
a la preparación de los expedientes que correspondan a la licitación
de obra pública, más bien durante este periodo es necesario
que los funcionarios preparen todos los expedientes que estaba previsto
licitar de acuerdo con los presupuestos». Frecom señaló
que la situación de la construcción es «especialmente
delicada», dado que se han paralizado obras públicas que estaban
en ejecución y se ha suspendido la actividad de construcción
en edificios existentes, lo que ha generado inseguridad jurídica
en el sector. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Los
constructores piden que se licite ya (Canarias7) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
En primer
lugar el Gobierno hizo caso a lo que le pedimos y en el decreto ley 4/2020
instituyó que todos los procedimientos internos en el ámbito
de la licitación pública se pusieran en marcha pero no llegó
al final, que es la adjudicación. Nosotros proponemos un impulso
decidido a la obra civil y a la edificación. Hay instrumentos legales
suficientes para poder levantar la suspensión de la licitaciones
por el estado de alarma por la disposición adicional en el decreto
463. — Por tanto, piden a las administraciones canarias que liciten ya.
— Que liciten y que adjudiquen. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Colaboración
público privada para obra pública (abc) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
En este momento
solo hay en marcha una obra bajo esta fórmula:el proyecto del Puerto
de Carboneras (una inversión de 40 millones de euros). En paralelo,
la consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio,
Marifrán Carazo, anunció que en el futuro plan de infraestructuras
para Andalucía se potenciaría este tipo de figuras de colaboración. |
MENOS
DEUDA PÚBLICA, MÁS CONSTRUCCIÓN Y EMPLEO. |
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prácticas |
¿Qué
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-
Entre las medidas
de adelgazamiento estarían la creación forzosa de mancomunidades
municipales con reajustes pactados de todo tipo de gasto y la mejora de
la competitividad empresarial con simplificación legislativa y burocrática
(al sector le afecta la dispersión legislativa de la edificación,
así como la urbanística).
-
Los fondos
europeos para la reconstrucción serán muy limitados y acabarán
por repercutirse en la deuda pública, que en el caso español
equivale prácticamente al 100% del PIB. Este porcentaje de
deuda pública del 100% sobre el PIB tiene que aumentar exponencialmente
porque hay contracción en la economía y gasto extraordinario
del gobierno. Los acreedores no tardarán en poner condiciones y
sería recomendable adelgazar una burocracia sobredimensionada que
retrasa la creación de empleo (ej.: licencias de construcción,
planes urbanísticos, etc.). Invertir en infraestructura productiva
genera empleo (ej. eólicas, corredor mediterráneo, etc.).
|
Esta noche
los ministros de Finanzas de la UE han llegado a un acuerdo que limita
las posibilidades reales de financiación de Italia y España
que pretendían uno eurobonos que técnicamente son complicados
sin un presupuesto único común y políticas fiscales
homogéneas. El acuerdo alcanzado se limita a financiar el coste
sanitario del Covid 19 con el compromiso de ortodoxia financiera cuando
finalice la pandemia. Es decir, que la UE se desentiende del desequilibrio
de deuda pública de países que superan el 100% del PIB. Tan
sólo se permite un acceso a una línea de préstamos
de hasta el 2% del PIB del país que la solicite, sin que suponga
atarse a un programa de rescate, con ajustes y reformas. El texto sostiene
que “el único requisito” es que los países miembros que pidan
esos créditos se comprometan a usarlos para financiar los costes
sanitarios, directos e indirectos, derivados de la crisis del Covid-19.
El acuerdo contempla la movilización de más de medio billón
de euros: más de 200.000 del MEDE (con un debate que se centrado
en las condiciones e intereses del préstamo), otros 200.000 del
Banco Europeo de Inversiones (destinados a grandes empresas y pymes), y
los últimos 100.000 de Sure, el fondo contra el paro propuesto por
la Comisión. Queda por ver la letra pequeña, ya que los intereses
a los que estaba sujeto el MEDE han situado en las últimas semanas
al sur y al norte en posiciones antagónicas, muy cerca de llegar
a puntos irreconciliables. El acuerdo establece que tan pronto como termine
la crisis sanitaria, todos los países del euro, incluidos los que
no toman prestado del fondo de emergencia, volverán a adherirse
a las normas presupuestarias europeas comunes sobre la deuda pública
y el déficit presupuestario. |
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inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
¿Qué
constructoras están negociando ERTEs? (expansión) |
¿Qué
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|
Según
los sindicatos, una parte de las grandes constructoras están negociando
ERTE de algún tipo para toda su plantilla o parte de ella. En cambio,
las de menor tamaño han optado por aplicar medidas similares, pero
por fuerza mayor, como lo demostraría el ejemplo de Cataluña
-a falta de datos de España-, donde, hasta ayer, se habían
tramitado 6.387 expedientes del sector de la construcción con un
total de 36.531 afectados. Por el momento, el más importante es
el de FCC |
EL
RETO DE ADELANTAR LAS OBRAS PARA COMBATIR EL PARO. EL EJEMPLO DE LA OPERACIÓN
CHAMARTÍN (MADRID NORTE) |
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prácticas |
¿Qué
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-
El empleo se
crea con obras. Hay muy muchos proyectos que se pueden agilizar burocráticamente
para que empiecen a llegar la financiación y las grúas.
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En cualquier
empresa privada los plazos se acortan trabajando el fin de semana o lo
que haga falta. Ante una situación como la actual y con miles de
trabajadores de la construcción que han perdido sus puestos de trabajo
¿hay alguien en el sector público que no quiera ponerse a
agilizar su trabajo para garantizar que cumpliendo con la legalidad se
ayuda a crear empleo? No creemos que lo haya pero si no se agilizan los
plazos lo que si habrá será responsables.
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Vamos a poner
un ejemplo, la Operación Chamartín (Madrid Norte).
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Es sólo
un ejemplo porque es aplicable a todos los proyectos urbanísticos
que hay en España.
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El proyecto
también contempla inversiones cercanas a los 10.000 millones de
euros, de los que unos 7.000 los aportará Distrito Castellana Norte,
y el resto serán de aportación pública. Los
promotores estiman que se crearán unos 250.000 puestos de trabajo
durante los 24 años que se prevé que duren las obras, 130.000
directos y 120.000 indirectos derivados de las actividades complementarias
que genere el proyecto. El problema es que las obras no comenzarán
en el mejor de los casos, si no hay más retrasos, A
FINALES DEL PRÓXIMO AÑO 2021. ¿POR QUÉ HAY
QUE TARDAR DOS AÑOS EN TRÁMITES BUROCRÁTICOS?El
presidente de Distrito Castellana Norte, Álvaro Aresti, indica que
el proyecto entra ahora “en su fase de ejecución” e impulsará
ahora la constitución de las juntas de compensación, así
como el resto de instrumentos de gestión urbanísticas, que
permitan empezar las obras "lo antes posible". Ha calificado a Madrid Nuevo
Norte como "un proyecto de Estado", poniendo en valor lo que esta actuación
va a suponer para el país en términos de empleo, crecimiento
económico y de infraestructuras clave, como la nueva estación
de Chamartín, que se convertirá "en la más avanzada
de todo el continente y será clave para el desarrollo de la Alta
Velocidad Española". Aresti ha recordado que DCN está en
disposición de abordar las siguientes fases del proyecto de "forma
inmediata", impulsando las juntas de compensación y el resto de
instrumentos de gestión urbanística que permitan empezar
las obras "LO ANTES POSIBLE", siguiendo el "deseo" de los vecinos
de Madrid y en línea con el compromiso que la compañía
mantiene con ellos y con las instituciones públicas. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Los
constructores insisten en que se paguen las certificaciones de obra pública
(abc) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
«Además
de los avales aprobados por el Estado a través del ICO, que resultan
insuficientes, la mejor garantía para la liquidez de nuestras empresas
es que las administraciones agilicen el pago de las certificaciones pendientes
de cobro, que acumulan ya meses de impagos, y de las certificaciones ordinarias»,
añade en su misiva Ceacop. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
La
construcción exige que se cumpla con la ley de morosidad y se paguen
las certificaciones de obra (el economista) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
|
Molinero (Andimac):
"La construcción tiene facturas por cobrar por 14.000 millones de
los últimos 90 días" ... Los avales son una línea
pensada para las necesidades actuales, pero resulta crítico para
un sector como el de la construcción habilitar líneas de
liquidez que permitan adelantar el cobro de los compromisos comerciales
debidamente formulados y satisfechos que, como mínimo, vulneran
la Ley de Morosidad. Así, si desde las administraciones se abonaran
de forma rápida los más de 65.000 millones de euros adeudados
a proveedores se generaría una enorme liquidez sin afectar al déficit
porque son gastos ya presupuestados. En cualquier caso, el incumplimiento
de la Ley de Morosidad es una responsabilidad de la Administración,
que constantemente ha mirado hacia otra parte y, por tanto, no ha llevado
a cabo la labor de vigilancia que le corresponde. |
LAS
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN SE PODRÁN ABRIR DESPUÉS DE SEMANA
SANTA. |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
Convertir conocimiento
en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas |
¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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A partir del
lunes 13 de abril (martes en algunas autonomías) la construcción
volverá a funcionar pero con nuevas medidas de seguridad, como mascarillas,
distanciamiento, etc.
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A partir del
próximo lunes 13 o martes 14 (en algunas Comunidades es festivo
el lunes) se pondrá fin a la paralización total de las obras
de construcción. Se pondrá entonces fin a las medidas del
Covid 19 acordadas en Consejo de Ministros extraordinario el pasado domingo
29 de marzo, por las que se decretó la suspensión de toda
actividad no fundamental mediante la articulación de un permiso
retribuido y recuperable para los trabajadores empleados en las mismas.
Según el Decreto, esta paralización se articulaba para ocho
días laborables, los comprendidos entre el pasado lunes 30 de marzo
y este próximo miércoles 9 de abril, aprovechando que el
resto de la semana coincide con los días festivos de la Semana Santa,
de forma que, en la práctica, suponía parar dos semanas.
Así, una vez que el día 9 el plazo de paralización
del decreto concluya y pasen los días festivos, la actividad económica
podrá retomarse el lunes 13 de abril, si bien con las preceptivas
medidas de prevención y seguridad recomendadas por las autoridades
sanitarias para evitar la propagación del virus. Además,
dado el carácter 'recuperable' del permiso dado a los trabajadores,
los distintos trabajos y empresas deberán organizarse para recuperar
las horas perdidas ampliando turnos o trabajando en fines de semana y festivos.
La decisión de paralizar toda la actividad económica ha impactado
directamente en toda la construcción, un sector sorprendido por
un decreto que consideraban «ambiguo» en sus planteamientos
al no aclarar exactamente si podían seguir operando o no. La controversia
generada fue tal que incluso el Ministerio de Industria se vio obligado
el pasado martes a publicar una Nota Aclaratoria indicando cuál
era la interpretación del decreto a la hora de que una empresa pudiera
seguir funcionando estas dos semanas de parada obligatoria legal. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
¿Por
qué no adelantan las administraciones el pago de las certificaciones
de obra? (el país) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
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“Hace falta
crear las condiciones necesarias para preservar las empresas durante el
periodo que dure la suspensión y ponerlas en condiciones de retomar
la actividad con decisión y continuidad”, h afirmado este jueves
la Cámara de Contratistas de Obras de Cataluña (CCOC) en
un comunicado. En esa línea, piden a los órganos de contratación
que adopten medidas para “licitar nuevos proyectos” que doten de estabilidad
y continuidad a las empresas y evitar una nueva caída en la licitación
de obras....Pero también reclaman que las administraciones agilicen
la tramitación de las certificaciones de obras que las empresas
han presentado para poder cobrarlas y dar un respiro a su liquidez, de
forma que no se ponga en peligro su continuidad. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
¿Por
qué no adelantan las administraciones el pago de las certificaciones
de obra? (expansión) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
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La patronal
que reúne a las constructoras medianas de obra civil, Anci, ha lanzado
esta mañana un llamamiento al Gobierno para que se evite el estrangulamiento
del sector constructor por el impacto del coronavirus. Anci, que habla
del riesgo de una avalancha de concursos de acreedores, recuerda que prácticamente
ha cesado toda la actividad, en principio hasta el 9 de abril, en virtud
del Real Decreto-Ley 10/2020. Entre sus peticiones figura la mayor agilidad
posible en la certificación y liquidación de las obras a
mes de marzo, y el anticipo de lo presupuestado para el año. |
Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
Si
se declarase fuerza mayor habría compensaciones a las constructoras
(expansión) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
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Entre las
medidas que requieren un mayor gasto, las empresas proponen que se reconozca
la suspensión de los trabajos como causa de fuerza mayor que, como
viene regulado en la ley de contratos, conlleva una serie de compensaciones
por gastos salariales, alquiler de maquinaria, servicios prestados en las
obras y mantenimiento de garantías y de seguros. |
CONSTRUCTORES
Y PROMOTORES INMOBILIARIOS EXIGEN AGILIZAR LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS
TRAS LA CRISIS DEL COVID 19 |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
Convertir conocimiento
en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas |
¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Es necesario
un presupuestario extra municipal dirigido a la agilización de los
expedientes de licencias en tramitación y generar trabajo a las
constructoras.
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Los retrasos
burocráticos en la tramitación de licencias urbanísticas
suponen millones de pérdidas para el sector inmobiliario. Ahora
es el momento de que los ayuntamientos arrimen el hombro y generen trabajo
agilizando la burocracia urbanística.
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Esta petición
tan sensata de la Asociación Provincial de Constructores y Promotores
de Málaga bien puede servir para las autoridades urbanísticas
madrileñas y el gran proyecto de la operación Chamartín
(Madrid Norte) y lo mismo en todos los ayuntamientos de España.
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La Asociación
Provincial de Constructores y Promotores de Málaga ha planteado
la necesidad de pensar en el “día después”, y plantea implementar
medidas concretas para que la economía malagueña no se desplome.
Solicitan un esfuerzo adicional a las Administraciones Locales, y que no
requiere de gasto presupuestario extra, dirigido a la AGILIZACIÓN
DE LOS EXPEDIENTES DE LICENCIAS EN TRAMITACIÓN. Piden a los Ayuntamientos
que, aprovechen esta parada de atención al público, para
DESTINAR TODOS LOS EQUIPOS HUMANOS A ESTAS ÁREAS, PARA QUE ESTOS
DÍAS SE TRADUZCAN EN EXPEDIENTES RESUELTOS. Además, han incidido
en la recientemente modificada Ley de Ordenación Urbanística
de Andalucía, que establece la declaración responsable del
empresario para la obtención de la licencia de primera ocupación,
poniendo sobre la mesa la importancia de que todos los agentes implicados,
deban estar ya preparados para su aplicación inmediata. La Asociación
Provincial de Constructores y Promotores de Málaga (ACP), ha lanzado
un mensaje de agradecimiento a trabajadores y empresas, por su ejemplar
comportamiento en las últimas semanas ante la situación de
incertidumbre generada como consecuencia de la crisis sanitaria sin precedentes,
en la que nos encontramos inmersos, que ya ha derivado también,
en crisis económica. En este sentido, ACP ha recordado que la Construcción,
como en crisis anteriores, será pieza esencial para la recuperación,
si se articulan con urgencia las medidas suficientes. Los últimos
datos de empleo, confirman que hay más de 50.000 personas ocupadas
de forma directa al Sector de la Construcción, cifra que según
ACP, puede llegar a duplicarse si se computan los empleos inducidos en
industrias auxiliares y actividades adyacentes. Por otro lado, no debemos
olvidar que, la aportación del Sector a las arcas públicas,
es fundamental para mantener nuestro sistema de bienestar, ya que el 51%
del dinero que mueve la construcción, se ingresa a la Administración,
vía impuestos directos e indirectos. “Es prioritario mantener el
empleo y las aportaciones a la sociedad, por lo que se hace obligado establecer
medidas, que permitan a las empresas superar la crisis, y así, reactivarse
con la mayor agilidad, en el momento que la alerta sanitaria se levante.
Tenemos que adelantarnos y pensar en el “día después””, ha
comentado el presidente de ACP, Juan Manuel Rosillo. |
ESTADOS
UNIDOS ALECCIONA A EUROPA CON UN MACROPLAN DE INFRAESTRUCTURAS QUE DA OXÍGENO
A LAS CONSTRUCTORAS |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
Convertir conocimiento
en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas |
¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Las constructoras
de ámbito internacional están de enhorabuena por el macroplan
de infraestructuras americano.
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Europa debería
tomar nota de que un gran plan de infraestructuras es esencial para mantener
el tejido productivo europeo en el sector de la construcción.
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Tras la gravísima
crisis del Covid 19, Europa e Iberoamérica deben fomentar planes
de infraestructura mediante sistemas de colaboración público
privada y el respaldo financiero de los bancos y fondos de organismos internacionales.
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Con plena
colaboración entre republicanos y demócratas, se ha dado
la bienvenida al macroplan de infraestructuras presentado por el presidente
Donald Trump. El macroplan de infraestructura de $ 2 billones es parte
de la cuarta propuesta de ayuda del gobierno y quiere centrarse en crear
empleos a medida que el país se recupera. Cuatro días
después de firmar un proyecto de ley de alivio sin precedentes de
$ 2 billones para mitigar el daño económico de la pandemia
de coronavirus, el presidente pidió que Estados Unidos gaste otros
dos billones de dólares en un paquete de infraestructura masivo.
En un tweet, escribió que “este es el momento” para diseñar
una revisión de la infraestructura con tipos de interés de
Estados Unidos a cero durante la crisis. “¡Debería ser MUY
GRANDE y Audaz, dos billones de dólares, y centrarse únicamente
en los trabajos y la reconstrucción de la una vez gran infraestructura
de nuestro país!”, dijo el presidente, haciendo referencia a las
tres piezas de legislación de emergencia que los legisladores ya
aprobaron para combatir el brote que azota los Estados Unidos. |
OBRA PÚBLICA.
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