Sin embargo,
para un número de años han surgido preocupaciones por los
miembros de RIBA y otros expertos sobre los aspectos del régimen
de regulación y adquisición de edificios en el Reino Unido.
Éstas incluyen:
-
Los retrasos en
la revisión de Aprobado Documento B, particularmente con respecto
a la relación del Reglamento de Construcciones para el cambio de
enfoques en el diseño y construcción de los sobres exteriores
de los edificios.
-
Un Documento aprobado
que junto con British Standards relacionados proporciona un marco regulatorio
muy amplio pero muy complicado.
-
El impacto de
la Reforma Regulatoria (Seguridad contra Incendios) de 2005, en particular,
la introducción de un régimen de autoevaluación del
riesgo de incendio y la derogación de la legislación certificado
de fuego con la supervisión de la autoridad local de bomberos.
-
Los avances en
la construcción de enfoques de adquisición que significa
que el diseñador jefe (arquitecto o ingeniero) ya no es responsable
de la supervisión del diseño y la especificación de
materiales y productos desde el inicio hasta la finalización del
proyecto, con la responsabilidad del diseño a menudo transferidos
al contratista y subcontratistas, y sin un solo punto de responsabilidad.
La virtual
desaparición del papel del maestro de obras o arquitecto sitio y
la pérdida de supervisión independiente de la construcción
y mano de obra en nombre del cliente.
El RIBA cree
que las futuras propuestas para el régimen de regulación
de seguridad contra incendios deben ser informados por la experiencia de
seguridad contra incendios especialista de organizaciones y grupos profesionales
pertinentes, tales como el establecimiento Edificio de Investigación,
el Fire Protection Association, la Federación de seguridad contra
incendios, el Instituto de Ingenieros de incendios , la Asociación
de Protección contra Incendios Especialista y el Fuego Parlamentario
de todos los partidos y el Grupo de rescate, y también tienen plenamente
en cuenta este conjunto más amplio de temas industria de la construcción
reguladora, práctica y de proceso.
ORIENTACIÓN
A LOS MIEMBROS DE RIBA SOBRE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS TRAS EL INCENDIO
EN LA TORRE GRENFELL
Requisitos
de seguridad contra incendios se exponen en los documentos aprobados B
Vol.1 (Dwellinghouses) y B Vol.2 (edificios que no sean Dwellinghouses)
de las reglas de la construcción en su caso, incluidos los medios
de advertencia y salida, la propagación del fuego interno y compartimentación,
fuego exterior extendido y el acceso de equipos contra incendios y salvamento.
Para los edificios más grandes y complejos, los diseños pueden
conformar como alternativa a BS 9991 Código de prácticas
para la seguridad contra incendios en el diseño, gestión
y uso de los edificios residenciales y BS 9999 Código de prácticas
para la seguridad contra incendios en el diseño, gestión
y uso de los edificios. Las opciones de seguridad establecidos en los documentos
aprobados para el cumplimiento de los requisitos de la Parte B son soluciones
mínimas aceptables.
Sección
12 de Aprobado Vol Documento B. 2 cubre el diseño de las paredes
externas de la seguridad contra incendios, e incluye requisitos específicos
para edificios altos, por encima de 18 m. Los muros exteriores son elementos
de estructura y deben cumplir con el período correspondiente de
resistencia al fuego. Sección 12 también incluye requisitos
para asegurar que la envoltura externa del edificio no proporciona un medio
para la propagación del fuego que es probable que sea un riesgo
para la salud o la seguridad. Se establece los requisitos para superficies
externas, barreras de aislamiento y de la cavidad y las normas de ensayo
que deben cumplir los productos y componentes, así como el método
alternativo de demostrar que el sistema de revestimiento exterior propuesto
completa se ha evaluado de acuerdo con los criterios de aceptación
en BRE informe BR 135 “reacción al fuego de aislamiento térmico
exterior de muros de edificios de varios pisos” para sistemas de revestimiento
que utilizan datos de prueba a gran escala desde la BS 8414-1: 2002 o BS
8414 2: 2005.
En los bloques
de viviendas, la compartimentación contra incendios eficaz es crucial
para la seguridad general contra incendios. Requisitos para los suelos
de compartimiento, paredes de compartimento y los ejes protegidos (por
escaleras, ascensores, Ranuras, cajas y tubos) se exponen en la Sección
8 de Aprobado Vol Documento B. 2. Se necesita un cuidado especial al llevar
a cabo las obras a los bloques de viviendas ya existentes para asegurar
que se mantiene la compartimentación.
El papel de
los sistemas de rociadores en la reducción del riesgo para la vida
se reconoce en el documento aprobado B Vol 2. Aun cuando no se requieren
sistemas de rociadores en el documento aprobado, se recomienda que los
clientes consideran que los beneficios de la instalación de sistemas
de rociadores como un medio adicional de proporcionar la vida la seguridad.
Esto puede ser especialmente relevante en proyectos que impliquen modificaciones
sustanciales en los edificios existentes, cuando el edificio en general
en su conjunto no puede cumplir plenamente con todos los aspectos de la
corriente Vol Documento B Aprobados. 2.
El Departamento
de Comunidades y Gobierno Local (DCLG) envió cartas, a todos los
jefes ejecutivos de las autoridades locales y las asociaciones de vivienda
directores ejecutivos, el 18 de junio de 2017, y para los propietarios,
los propietarios y administradores de edificios de viviendas privadas en
Inglaterra, el 20 de junio de 2017, comunicando que a raíz de los
trágicos eventos en Torre Grenfell, propietarios y administradores
de los bloques de pisos residenciales necesitan con urgencia para llevar
a cabo controles de seguridad contra incendios para garantizar que las
medidas de seguridad y de respuesta adecuadas están en su lugar.
En particular, es importante identificar si cualquier edificio de gran
altura incorpora paneles de aluminio de material compuesto (ACM) y si es
así que el tipo correcto de ACM de revestimiento que se ha utilizado.
Anexo A de
esta carta afirma que “En edificios con un piso de más de 18 metros
sobre el nivel del suelo, donde se identifican los paneles ACM, es necesario
establecer si los paneles son de un tipo que cumpla con la guía
Reglamento de construcción, es decir, el material del núcleo
debe ser un material de combustibilidad limitada o A2 clase. Una nota al
pie aclara: 'Material de los combustibilidad limitada como se describe
en la Tabla A7 de Aprobado Documento B (Vol 2); Clase A2-s3, d2 o mejor
de acuerdo con BS EN 13501-1' .
Se ha pedido
a las autoridades locales y las asociaciones de vivienda para comprobar
bloques residenciales de más de 18 metros de altura para identificar
si tienen paneles de ACM y de presentar pequeñas muestras de los
paneles para las pruebas de laboratorio para asegurarse de que son de combustibilidad
limitada.
La carta de
DCLG a las autoridades locales y las asociaciones de vivienda está
disponible a partir de: https://www.gov.uk/government/publications/safety-checks-following-the-grenfell-tower-fire
DCLG también
está ofreciendo los propietarios privados de edificios residenciales
una oportunidad para poner a prueba el revestimiento de bloques de más
de 18 metros de altura a través de acuerdos establecidos con el
Building Research Establishment (BRE). Estos cheques serán pagados
por DCLG, y la información estarán disponibles a partir de
DCLG BRE.
Los propietarios
y administradores de edificios que pueden tener preocupaciones sobre el
revestimiento de edificios de más de 18 metros de altura, deben
seguir el proceso definido en la carta de DCLG disponibles en: https://www.gov.uk/government/publications/safety-checks
-on-privado-residencial-bloques
RECOMENDACIONES
AL GOBIERNO
El RIBA pidió
una investigación pública en el período inmediatamente
posterior a esta tragedia y se pide a nuestros miembros proporcionar pruebas
técnicas y de expertos para ello. Deseamos hacer hincapié
en que esto debe ser una investigación pública completa,
con pruebas tomadas bajo juramento y la investigación capaces de
pedir testigos a asistir por citación.
La consulta
pública es probable que tome un poco de tiempo significativo. Sería
irresponsable para el RIBA a especular en este momento acerca de la causa
y la propagación del fuego Grenfell torre y las razones para el
nivel impactante y preocupante de la pérdida de la vida.
Sin embargo,
el RIBA cree que ciertas acciones deben comenzar en paralelo con el proceso
de consulta pública. En particular, instamos al Gobierno a:
Comenzar inmediatamente
la revisión formal retrasada de Aprobado Documento B, que fue propuesto
por primera vez por la Secretaría de Estado para las Comunidades
y el Gobierno Local en 2013 en respuesta a la carta de la regla 43 del
forense después de la investigación sobre las muertes a causa
del fuego de 2009 a Lakanal Casa.
Vuelva a visitar
la revisión reciente del Boletín de construcción (BB)
100, y en particular a considerar que la obligatoriedad de sistemas de
rociadores en todas las escuelas nuevas, en paralelo con la revisión
general del documento aprobado B.
(El diseño
de la seguridad contra incendios en las escuelas está cubierto por
BB 100. Aprobado Documento B declara que las escuelas suelen satisfacer
la Parte B del Reglamento de Construcciones, donde se sigue la guía
de seguridad de vida en BB 100. Un documento final borrador de consulta
para una nueva versión de BB 100 propuso que ya no incluirá
la expectativa de que todas las nuevas escuelas tendrán sistemas
de rociadores instalados. Observamos que el fuego Parlamentario de todos
los partidos y el Grupo de rescate plantearon serias preocupaciones acerca
tanto este cambio propuesto y también la inclusión en la
versión actual de BB 100 de enfoques alternativos que evitan la
necesidad de sistemas de rociadores.)
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