Índice.
-
Real Decreto 14/2008, de 11 de
enero, por el que se modifica el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio,
por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso
de los ciudadanos a la vivienda.
VIVIENDA PROTEGIDA. PLAN DE
VIVIENDA 2005-2008.
GUÍA PRÁCTICA
inmoley.com
PARA
-
PROMOTORES,
-
COOPERATIVAS Y
-
CONSUMIDORES DE VIVIENDA PROTEGIDA.
| Prólogo: |
| Excma. Sra. Ministra de Vivienda
Dña. María Antonia Trujillo Rincón |
| Presentación: |
| Ilmo. Sr. Gerente de la Universidad
de Alcalá D. Julio Rodriguez López |
| Libro patrocinado por la Fundación
Centro Internacional de Formación Financiera, CIFF |
|
PARTE PRIMERA.
-
Antecedentes al Plan de Vivienda
2005-2008
|
| Capítulo 1. Vivienda
protegida y ámbito competencial. |
1.1. Estado.
1.2. Comunidades Autónomas.
1.3. Atribuciones provinciales
y locales.
1.4. La situación especial
del País Vasco y Navarra. |
| Capítulo 2. Breve evolución
histórica. |
2.1. 1920 - 1978.
1. Casas baratas (Decreto
Ley de 10 de octubre de 1924)
2. Casas económicas para
la clase media (Decreto Ley de 29 de julio de 1925) y Casas para funcionarios
del Estado (Decreto Ley de 15 de agosto de 1927).
3. Protección a la vivienda
(Ley de 19 de abril de 1939), Viviendas protegidas (Ley de 7 de agosto
de 1941) y Viviendas bonificables (Ley de 25 de Noviembre de 1944 y Decreto
Ley de 27 de noviembre de 1953).
4. Viviendas de tipo social (Decreto
Ley de 14 de mayo de 1954) y Viviendas de Renta Limitada (Ley de 15 de
junio de 1954 y Ley de 13 de noviembre de 1957)
5. Decreto 2131/1963, de 24 de
julio (Modificado por Decreto 3964/1964, de 3 de diciembre, que aprueba
el Texto Refundido de la Ley sobre Viviendas de Protección Oficial
y desarrollado por el Reglamento de 24 de julio de 1968).
2.2. Real Decreto-ley 31/1978. La Vivienda
de Protección Oficial (VPO).
1. Concepto.
2. Características.
3. Módulo.
4. Promotores.
5. Programación.
6. Régimen legal.
7. La VPO de Promoción Pública
y de Promoción Privada.
8. Plazo de duración del
Régimen de Protección.
9. Responsabilidad por defectos
de construcción y prescripción.
10. Acciones administrativa y civil
en las reclamaciones contra los promotores.
11. El régimen de las calificaciones.
Cuestiones prácticas comunes en la calificación provisional
y la definitiva.
Precauciones registrales.
Sobreelevación de plantas
Derecho de superficie
Construcción por fases.
Promociones parciales.
Promesa de venta y opción
de compra.
Permuta de solar por viviendas
protegidas.
Servidumbres.
12. Calificación provisional.
13. Calificación definitiva.
2.3. 1978 a 2002.
|
| Capítulo 3. Comparativa
con el anterior Plan de vivienda 2002-2005. |
3.1. Normativa reguladora del Plan
de Vivienda 2002-2005
3.2. Introducción a la financiación
cualificada.
3.3. Financiación de actuaciones
previas a la construcción de viviendas protegidas. Urbanización
protegida de suelo y urbanización prioritaria.
3.4. Financiación de la
construcción de nuevas viviendas.
3.5. Financiación de viviendas
existentes.
3.6. Rehabilitación de viviendas.
3.6. Financiación de vivienda
sostenible y bioclimática.
3.7. Financiación de la
autoconstrucción y rehabilitación en áreas rurales.
3.8. Financiación de seudo-residencias
o pisos colectivos.
3.9. Los préstamos cualificados
y los convenios con entidades de crédito del Plan de Vivienda 2002-2005.
3.10. Subvenciones en la financiación
cualificada de las promociones destinadas a arrendamiento. |
PARTE SEGUNDA.
-
El Plan de Vivienda 2005-2008
|
| Capítulo 4. Plan de Vivienda
2005-2008. Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, Plan Estatal 2005-2008. |
4.1. Introducción.
4.2. Novedades que aporta el Plan
de Vivienda 2005.2008.
4.3. Estructura del Real Decreto
801/2005.
4.4. Ámbito de aplicación
y plazo de eficacia.
4.5. Desarrollo normativo del Plan
2005-2008. |
| Capítulo 5. Conceptos
del Plan de Vivienda 2005-2008. |
5.1. Definiciones y conceptos básicos
del Plan de Vivienda 2005-2008.
a. Familia
b. Compradores
c. Promotores
d. Actuaciones protegidas
e. Ayudas
f. Ingresos familiares
g. Indicador Público de
Renta de Efectos Múltiples
h. Calificación o declaración
de una actuación como protegida
i. Viviendas protegidas
j. Viviendas usadas
k. Precio Básico Nacional
l. Ámbitos territoriales
de precio máximo superior
m. Personas con discapacidad
5.2. Definición de Vivienda
Protegida y el efecto fiscal de la definición.
5.3. Superficie.
5.4. Viviendas protegidas en propiedad
a. Tipologías.
b. Superficie.
c. Descalificación y venta.
d. Precio
e. Segundas transmisiones.
5.5. Duración del régimen
de protección. Descalificación y venta.
5.6. Precios de venta y precio
básico nacional.
5.7. Precios de segundas transmisiones
5.8. Requisitos respecto a ingresos.
a. Ingresos máximos.
b. Ingresos mínimos
5.9. Préstamos y Ayudas a la
compra
a. Préstamos convenidos.
b. Ayudas directas a la entrada.
5.10. Viviendas en alquiler
a. Destinatarios.
b. Calificación
c. Precio
d. Ayudas a inquilinos
e. Ayudas a propietarios.
5.11. Jóvenes
a. Viviendas reducidas
en alquiler.
b. Precio
c. Ayudas a la compra
d. Cambio de vivienda
e. Preferencia en la opción
a compra.
|
| Capítulo 6. Registro
Estatal de Viviendas Protegidas (VPO) |
6.1. El registro estatal
de vivienda protegida. Régimen legal.
6.2. Información del
Registro relativa al promotor, propietario o inquilino.
6.3. Información del Registro
relativa a la vivienda protegida y a la libre usada.
6.4. Información del Registro
relativa a las entidades de crédito colaboradoras y de los préstamos.
6.5. Información inscribible
en el Registro sobre áreas de rehabilitación.
6.6. Actuaciones en materia de
urbanización protegida de suelo.
6.7. Información sobre subvenciones.
6.8. Ventanillas únicas
de vivienda.
6.9. Funcionamiento. |
| Capítulo 7. Sujetos y
actuaciones beneficiarias del Plan 2005-2008. |
7.1. Beneficiarios de las ayudas
del Plan.
7.2. Actuaciones protegidas.
7.3. Condiciones generales para
acceder a las ayudas financieras a la vivienda.
7.4. Compradores que acceden por
primera vez a la vivienda en propiedad.
7.5. Determinación del Precio
Básico Nacional. Precios máximos de venta.
7.6. Prohibiciones y limitaciones
a la facultad de disponer. Derechos de tanteo y retracto.
7.7. Excepciones a la prohibición
de disponer.
7.8. Cómputo de los ingresos
familiares.
7.9. Ayudas financieras a la vivienda.
7. 10. Préstamos convenidos.
7.11. Subsidiación de los
préstamos convenidos.
Capítulo 8. Descalificación
de una vivienda protegida.
8.1. Plazos y descalificación
de una vivienda protegida.
a. Descalificación de Viviendas
con Protección Pública (VPP)
a1. Requisitos para solicitar la
Descalificación.
a2. Documentación a presentar
b. Descalificación de Viviendas
de Protección Oficial (VPO) de Promoción Privada. 156
b1. Duración del régimen
legal de Protección Pública en VPO
b2. Requisitos para solicitar la
Descalificación
b3.Documentación a presentar
8.2. El plazo de descalificación
según cada Comunidad Autónoma.
8.3. Check list práctico
de la decalificación de vivienda protegida.
a. ¿Qué es
la descalificación de una vivienda protegida?
b. ¿En que plazo puede solicitarlo?
c. ¿A qué Administración
Pública hay que dirigirse?
d. ¿Qué documentación
debe presentarse para solicitar la descalificación?
e. ¿Dónde se puede
presentar la solicitud?
f. Devolución de ayudas.
|
PARTE TERCERA
-
El Plan de Vivienda 2005-2008 y
el alquiler.
|
| Capítulo 9. Viviendas
en arrendamiento, protegidas y libres, con rentas limitadas. |
9.1. Actuaciones protegidas.
9.2. Condiciones de las viviendas.
9.3. Condiciones de cesión
y enajenación de las viviendas de nueva construcción con
destino a arrendamiento.
9.4. Condiciones para obtener subvenciones
a inquilinos.
9.5. Cuantía y duración
de las subvenciones a inquilinos.
9.6. Rentas máximas
9.7. Viviendas de promoción
pública en arrendamiento.
9.8. Reglas generales sobre ayudas
financieras.
a. Préstamos convenidos
a promotores.
b. Subsidiación de préstamos
convenidos.
9.9. Subvenciones a promotores.
9.10. Cofinanciación de
los costes de promoción.
9.11. Medidas para fomentar el
arrendamiento del parque residencial desocupado.
a. Adquisición de
viviendas usadas para arrendar.
b. Tipos de ayudas para la adquisición
de viviendas usadas para arrendar.
c. Ayudas a propietarios de viviendas
libres para arrendarlas.
9.12. Check-lists de arrendamientos
de vivienda protegida.
a. Ayudas al arrendatario.
b. Ayudas a propietarios de viviendas
libres para arrendar
c. Ayudas a la promoción
de viviendas destinadas al alquiler
d. Ayuda a la rehabilitación
de viviendas destinadas al arrendamiento.
|
PARTE CUARTA.
-
El plan de Vivienda 2005-2008 y
la propiedad.
|
| Capítulo 10. Viviendas
en propiedad. |
10.1. Condiciones para acceder
en propiedad a las viviendas protegidas y a las viviendas usadas.
10.2. Condiciones para acceder
a las ayudas financieras a la vivienda. |
| Capítulo 11. Viviendas
de nueva construcción en propiedad. |
11. 1. Clases de viviendas protegidas
o de protección oficial de nueva construcción para venta
y sus precios máximos.
11. 2. Precios máximos de
las viviendas protegidas en segundas y posteriores transmisiones.
11.3. Características de
los préstamos convenidos para compradores.
11.4. Amortización de los
préstamos.
11.5. Subsidiación de préstamos.
11.6. Ayuda estatal directa a la
entrada.
11.7. Procedimiento de abono de
las ayudas estatales directas a la entrada y de reintegro a las entidades
financieras. |
| Capítulo 12. Viviendas
usadas en propiedad. |
12.1. ¿Qué son viviendas
usadas en propiedad?
12.2. Precios máximos de
venta de las viviendas usadas.
12.3. Características de
los préstamos convenidos a los compradores.
12.4. Subsidiación de los
préstamos convenidos y ayuda estatal directa a la entrada. |
PARTE QUINTA.
-
El Plan de Vivienda 2005-2008 y
el régimen de préstamos y ayudas financieras.
|
| Capítulo 13. Préstamos
y ayudas financieras a la vivienda. |
13.1. Ayudas financieras a la vivienda.
13.2. Préstamos convenidos.
13.3. Préstamos convenidos
a promotores de viviendas protegidas de nueva construcción para
venta.
13.4. Subsidiación de los
préstamos convenidos.
13.5. Condiciones generales para
acceder a las ayudas financieras a la vivienda.
13.6. Compradores que acceden por
primera vez a la vivienda en propiedad.
13.7. Destino y ocupación
de las viviendas. Prohibiciones y limitaciones a la facultad de disponer.
Derechos de tanteo y retracto.
13.8. Responsabilidad y efectos
del incumplimiento.
13.9. Check-list de Financiación
cualificada.
13.10. Check-list de Ayudas a la
promoción y adquisición de vivienda protegida de nueva construcción
13.11. Check-list de ayudas para
la adquisición de viviendas ya existentes
13.12. Check-list de cancelación
Hipoteca VPO |
PARTE SEXTA.
-
La Rehabilitación de vivienda
protegida en el Plan 2005-2008.
|
| Capítulo 14. Medidas
para impulsar la rehabilitación. |
14.1. Ámbito de las actuaciones
protegidas de rehabilitación.
14.2. Concepto de área de
rehabilitación integral.
14.3. Concepto de área de
rehabilitación de centro histórico.
14.4. Condiciones generales que
deben cumplir las viviendas.
14.5. Condiciones generales que
deben cumplir los edificios.
14.6. Condiciones generales que
deben cumplir los promotores.
14.7. Condiciones generales de
las actuaciones de rehabilitación.
14.8. Financiación de actuaciones
de rehabilitación.
a. Concepto de presupuesto
protegible.
b. Concepto de presupuesto protegido.
14.9. Áreas de rehabilitación
integral.
14.10. Ayudas económicas
para las áreas de rehabilitación integral.
14.11. Áreas de rehabilitación
de centros históricos.
14.12. Rehabilitación aislada
de edificios y viviendas.
14.13. Condiciones y requisitos
de rehabilitación aislada para mejorar las condiciones de accesibilidad,
sostenibilidad y seguridad estructural
14.14. Check-list de la Rehabilitación
de vivienda protegida en el Plan 2005-2008.
14.15. Check-list de ayudas a la
rehabilitación de viviendas destinadas al arrendamiento
14.16. Check-list de ayudas para
la rehabilitación de la vivienda |
PARTE SÉPTIMA.
-
El Plan de Vivienda 2007 – 2008
y los jóvenes
|
| Capítulo 15. Programa
de vivienda para jóvenes. |
15.1. Vivienda joven en alquiler.
15.2. Subvenciones a los inquilinos
jóvenes.
15.3. Ayudas a la compra de vivienda. |
PARTE OCTAVA
-
Aspectos especiales de vivienda
protegida.
|
| Capítulo 16. Mejora de
la calidad, la innovación y la sostenibilidad de la edificación. |
16.1. Ayudas a promotores para
la mejora de la calidad y de la sostenibilidad de la edificación.
16.2. Impulso a experiencias innovadoras. |
| Capítulo 17. Fomento
de la urbanización de suelo para viviendas protegidas. |
17.1. Urbanización protegida
de suelo y destino del mismo.
17.2. Requisitos para acceder a
las ayudas financieras.
17.3. Subvenciones. |
| Capítulo 18. Mención
especial a la asignación de vivienda protegida a personas con minusvalía. |
18.1. Condiciones y requisitos
de rehabilitación aislada para mejorar las condiciones de accesibilidad,
sostenibilidad y seguridad estructural
18.2. Ayudas
18.3. Mayor accesibilidad, sostenibilidad
y seguridad.
18.4. Mención a la Ley de
Propiedad Horizontal
18.5. Mención a la Ley de
Arrendamientos Urbanos.
18.6. Minusvalías y vivienda
protegida. |
| Capítulo 19. La fiscalidad
en los diferentes tipos de viviendas protegidas y Aranceles notariales
y regístrales de viviendas protegidas. |
19.1. IVA.
19.2 ITP Y AJD.
19.3. Impuestos locales.
Impuesto de bienes inmuebles (IBI).
19.4. Aranceles notariales y registrales.
19.5 Check-list de los Aspectos
fiscales del Plan de Vivienda 2005-2008. |
| Capítulo 20. Vivienda
protegida y mención especial al arrendamiento y la Ley 29/1994,
de Arrendamientos Urbanos, de 24 de Noviembre de 1994. |
20.1. Reglas generales del arrendamiento
de vivienda protegida.
20.2. Desahucio.
20.3. La Ley 29/1994, de Arrendamientos
Urbanos, de 24 de Noviembre de 1994. |
| Capítulo 21. Cooperativas
de vivienda y comunidades de propietarios. |
21.1. Competencia estatal y autonómica.
21.2. Diferencia entre comunidad
de propietarios, cooperativa de viviendas y comunidades de vecinos.
21.3. Cooperativa de viviendas.
a. Concepto.
b. Sujetos.
c. Clases de cooperativas en base
a su objeto.
21.4. Construcciones por fases o promociones.
21.5. El retraso en la entrega
de las viviendas. ¿Ante quién reclamar?
21.6. Cesión de las viviendas
o locales por la cooperativa a los cooperativistas.
21.7. Las limitaciones en las sucesivas
ventas de las viviendas por los cooperativistas.
21.8. Cesión de locales
e instalaciones a terceros.
21.9. Responsabilidad de la cooperativa
frente a los cooperativistas por defectos constructivos.
21.10. Responsabilidad de los socios
de la cooperativa frente a los acreedores de la misma.
21.11. Reembolso de las aportaciones.
21.12. Auditoría de cuentas
en las cooperativas de viviendas.
21.13. Sociedades gestoras.
21.14. Gobierno de las cooperativas
de vivienda.
1. Asamblea General
2. Consejo Rector
3. Intervención
4. Comité de recursos.
5. Director.
21.15. Derechos y obligaciones de los
socios.
21.16. La baja voluntaria.
21.17. Garantías y riesgos
de las cooperativas.
21.18. Limitaciones de las cooperativas
y comunidades de propietarios en el acceso a los Planes Estatales de Vivienda.
21.19. Condiciones de acceso a
la financiación cualificada estatal
21.20. Régimen fiscal de
las cooperativas. |
ANEXO 1.
-
Formularios administrativos de vivienda
protegida.
|
1. Formularios para la descalificación
de vivienda protegida..
a. Solicitud de descalificación
de vivienda de protección oficial (VPO) o vivienda con protección
pública (VPP) (promoción privada)
b Solicitud de descalificación
de vivienda de protección oficial (VPO) o vivienda con protección
pública (VPP) (promoción privada)
c. Solicitud de descalificación
vivienda de protección oficial promoción pública
2. Modelo de solicitud de ayudas económicas
estatales y autonómicas destinadas al alquiler de vivienda.
3. Solicitud de subvención
a fundaciones, entidades e instituciones sin ánimo de lucro
4. Solicitud de calificación
de actuación protegible de rehabilitación
6. Solicitud de ayudas económicas
estatales destinadas a propietarios de viviendas libres desocupadas para
su arrendamiento
7. Solicitud de subvención
a la adquisición de vivienda
8. Solicitud de subvenciones para
cambio de vivienda.
9. Solicitud de subvenciones a
adquirentes de vivienda protegida concertada. |
ANEXO 2.
-
Formularios contractuales de interés.
|
1. Estipulaciones contractuales
especiales en las viviendas protegidas.
2. Modelo básico de compraventa
de viviendas del Instituto Nacional de Consumo.
3. Arrendamientos. Estipulaciones
contractuales especiales en el arrendamiento de viviendas de protección
oficial (V.P.O.). |
