Índice.
VIVIENDA PROTEGIDA. PLAN
DE VIVIENDA 2002-2005.
GUÍA PRÁCTICA
inmoley.com
PARA
-
PROMOTORES,
-
COOPERATIVAS Y
-
CONSUMIDORES DE VIVIENDA PROTEGIDA.
Prólogo: |
Excmo. Sr. Ministro de Fomento,
Don Francisco Álvarez-Cascos Fernández. |
Presentación: |
Excmo. Sr. Presidente de la
Fundación Centro Internacional de Formación Financiera, CIFF,
Don. Manuel Gala. |
Libro patrocinado por la Fundación
Centro Internacional de Formación Financiera, CIFF |
Preámbulo.
Introducción: La vivienda
protegida en España. Análisis comparativo en el entorno europeo
y resultados de las encuestas e investigación de inmoley.com.
a) Propiedad o alquiler.
b) La lucha contra el fraude.
Capítulo 1. Vivienda
protegida y ámbito competencial.
1.1. Estado.
1.2. Comunidades Autónomas.
1.3. Atribuciones provinciales
y locales.
1.4. La situación especial
del País Vasco y Navarra.
Capítulo 2. Breve evolución
histórica.
2.1. 1920 - 1978.
1. Casas baratas (Decreto
Ley de 10 de octubre de 1924) 32
2. Casas económicas para
la clase media (Decreto Ley de 29 de julio de 1925) y Casas para funcionarios
del Estado (Decreto Ley de 15 de agosto de 1927).
3. Protección a la vivienda
(Ley de 19 de abril de 1939), Viviendas protegidas (Ley de 7 de agosto
de 1941) y Viviendas bonificables (Ley de 25 de Noviembre de 1944 y Decreto
Ley de 27 de noviembre de 1953).
4. Viviendas de tipo social (Decreto
Ley de 14 de mayo de 1954) y Viviendas de Renta Limitada (Ley de 15 de
junio de 1954 y Ley de 13 de noviembre de 1957)
5. Decreto 2131/1963, de 24 de
julio (Modificado por Decreto 3964/1964, de 3 de diciembre, que aprueba
el Texto Refundido de la Ley sobre Viviendas de Protección Oficial
y desarrollado por el Reglamento de 24 de julio de 1968).
2.2. Real Decreto-ley 31/1978. La Vivienda
de Protección Oficial (VPO).
1. Concepto.
2. Características.
3. Módulo.
4. Promotores.
5. Programación.
6. Régimen legal.
7. La VPO de Promoción Pública
y de Promoción Privada.
Régimen de uso y acceso.
8. Plazo de duración del
Régimen de Protección.
9. Responsabilidad por defectos
de construcción y prescripción.
10. Acciones administrativa y civil
en las reclamaciones contra los promotores.
Check-list del régimen de
acciones
11. El régimen de las calificaciones.
Cuestiones prácticas comunes en la calificación provisional
y la definitiva.
-
Precauciones registrales.
-
Sobreelevación de plantas
-
Derecho de superficie
-
Construcción por fases.
-
Promociones parciales.
-
Promesa de venta y opción de
compra.
-
Permuta de solar por viviendas protegidas.
-
Servidumbres.
12. Calificación provisional.
-
Documentación jurídica.
-
Documentación técnica
-
Documentación urbanística.
13. Calificación definitiva.
-
Plazos de actuación.
-
Documentación Jurídica
y administrativa.
-
Documentación Técnica
-
Documentación Urbanística.
2.3. 1978 a 2002.
Capítulo 3. Introducción
al Plan de vivienda 2002-2005.
Capítulo 4. Tipos de actuación
a financiar por el Plan de Vivienda 2002-2OO5.
4.1 Introducción a la financiación
cualificada.
4.1.1. Concepto.
4.1.2. Clases de actuación
según destino.
4.1.2.1. Urbanización
de suelo para su inmediata edificación.
4.1.2.2. Promoción de nuevas
viviendas.
a) Promoción de
vivienda protegida.
b) Vivienda sostenible y bioclimática.
4.1.3. Autoconstrucción y rehabilitación
en áreas rurales.
4.1.4.Viviendas existentes.
4.1.4.1. Adquisición
de viviendas existentes.
4.1.4.2. Rehabilitación
de viviendas.
4.1.5. Seudo-residencias o pisos colectivos.
4.2. Financiación de actuaciones
previas a la construcción de viviendas protegidas. Urbanización
protegida de suelo y urbanización prioritaria.
4.2.1. Concepto.
4.2.2. Requisitos.
4.2.3. Limitaciones.
4.2.4. Efectos por incumplimiento.
4.3. Financiación de la construcción
de nuevas viviendas.
4.3.1. Requisitos generales.
4.3.2. Viviendas calificadas o
declaradas protegidas.
4.3.2.1. La calificación
como competencia autonómica.
4.3.3.Viviendas en base a su destino
(propiedad y arrendamiento).
a) Al Promotor.
b) Al adjudicatario.
4.3.4. Requisitos.
4.3.4.1. Personales.
Acceso a la primera vivienda.
4.3.4.2. Superficie.
4.3.4.3. Precio.
4.3.4.4. Límites a la disponibilidad
de las viviendas.
4.3.4.5. Descalificación.
4.4. Financiación de viviendas
existentes.
4.4.1. Adquisición
de viviendas existentes.
4.4.2. Rehabilitación de
viviendas.
4.4.2.1. Regulación específica
de la rehabilitación de viviendas.
4.4.2.2. Esquema y check-list práctico
de rehabilitación de viviendas.
4.5. Financiación de vivienda
sostenible y bioclimática.
4.6. Financiación de la
autoconstrucción y rehabilitación en áreas rurales.
4.7. Financiación de seudo-residencias
o pisos colectivos.
Capítulo 5. Los préstamos
cualificados y los convenios con entidades de crédito del Plan de
Vivienda 2002-2005.
5.1. Requisitos.
5.2. Características.
5.3. La financiación de
los elementos no protegidos.
5.4. Subvenciones en la financiación
cualificada de las promociones destinadas a arrendamiento.
5.5. Convenios con entidades de
crédito.
5.5.1. Naturaleza jurídica.
5.5.2. Cuantía máxima
del gasto.
5.5.2.1. Programa 2002.
5.5.2.2. Siguientes programas anuales
(posteriores a 2002).
5.5.3. Tipo de interés efectivo.
5.5.4. Selección de entidades
financieras
5.6. Check-list práctico
de las modalidades de financiación cualificada.
5.6.1. Características
del préstamo cualificado.
5.6.2. Ayudas económicas
directas.
5.6.3. Modalidades de financiación
cualificada.
5.6.4. Ayudas económicas
directas.
5.6.5. Requisitos para acceder
a la compra de una vivienda protegida nueva.
5.6.6. Requisitos para acceder
a la financiación cualificada.
5.6.7. Cuantía y pago
5.6.8. Solicitud de visado y financiación.
5.6.9. Solicitud de reconocimiento
de subvenciones.
5.6.10. Solicitud de visado y de
financiación cualificada.
5.6.11. Documentación complementaria.
5.6.12. Recursos que proceden contra
la resolución
Capítulo 6. Cuestionario práctico
del Plan de Vivienda 2002-2005. Check-list.
6.1. ¿Qué
normativa regula la financiación cualificada, desde el 1 de enero
de Enero del 2002 al 31 de diciembre del año 2005?
6.2. ¿Qué actuaciones
están protegidas en materia de vivienda y suelo a efectos de conseguir
financiación cualificada?
6.3. ¿Cuál es el
tamaño de las viviendas que tienen derecho a la financiación?
6.4. ¿En qué consiste
la llamada “financiación cualificada”?
6.5. ¿Quién debe
tramitar la llamada “financiación cualificada”?
6.6. ¿Quiénes puede
acceder a tramitar la llamada “financiación cualificada”?
6.7. ¿Cómo se computa
la superficie útil?
6.8. ¿Qué requisitos
reúnen los préstamos cualificados?
6.9. ¿Qué procedimiento
se sigue para fijar el tipo de interés efectivo anual?
6.10. ¿Una vez fijado el
tipo de interés efectivo anual a qué préstamos afecta?
6.11. ¿Soy una entidad financiera,
cómo pido al Ministerio la subsidiación?
6.12. ¿Cuál es el
precio básico a nivel nacional?
6.13. ¿Pueden modificarlo
las Comunidades Autónomas?
6.14. ¿Por qué son
más caras las vivienda en los municipios singulares?
6.15. ¿En cuanto puede incrementarse
el precio en un “municipio singular?
6.16. ¿Es la primera vez
que compramos una vivienda, tenemos alguna ventaja?
6.17. ¿Puede tener vacía
una vivienda protegida?
6.18. ¿Cuándo puedo
vender mi vivienda protegida y qué priviligios puedo perder?
6.19. ¿Quiero vender la
vivienda protegida que compré hace 10 años, tengo alguna
limitación en el precio?
6.20. ¿Cuánto tengo
que esperar para poder descalificar?
6.21. ¿Quién puede
ser promotor de viviendas protegidas?
6.22. ¿Qué es un
promotor para uso propio?
6.23. ¿Soy inquilino y quiero
rehabilitar la vivienda, puedo ser promotor?
6.24. ¿Quién es el
adjudicatario, la cooperativa o el socio?
6.25.¿Qué ingresos
familiares se exigen para tener derecho a la financiación cualificada?
6.26. ¿Cómo acreditar
los ingresos?
6.27. ¿Hay que presentar
muchos justificantes?
6.28. ¿Hay algo adicional
para los agrupados en cooperativas o comunidades de propietarios?
6.29. ¿Se aplica algún
corrector a estos ingresos familiares?
6.30. ¿Y si hay minusválidos?
6.31. ¿Yo no tengo “unidad
familiar”, qué se me aplica?
6.32. ¿Soy un promotor que
me quiero acoger a los beneficios del Plan de Vivienda 2002-2005, tengo
limitaciones en la venta respecto a los compradores?
6.33. ¿Soy un promotor que
me quiero acoger a los beneficios del Plan de Vivienda 2002-2005, tengo
limitaciones en la venta respecto al precio?
6.34. ¿Me puedo escapar
vendiendo un garaje o un trastero?
6.35. ¿Cómo computan
las aportaciones de los comuneros a fin de controlar el precio máximo?
6.36. ¿Soy promotor, cuándo
puedo obtener financiación cualificada?
6.37. ¿Puedo obtener la
calificación provisional por silencio administrativo?
6.38. ¿Qué es el
calendario de disposiciones del préstamo?
6.39. ¿Me dice el banco
que me retiene una cantidad hasta que tenga la calificación definitiva,
cuál es el límite?
6.40. ¿Puedo disponer del
préstamo cuando quiera o dentro de un plazo?
6.41. ¿Cómo se regula
la carencia del préstamo?
6.42. ¿Qué efecto
tiene la escritura pública de compraventa respecto del préstamo
al promotor?
6.43. ¿Soy comprador y dice
la hipoteca que, además de subrogarme en el pago, me subrogo en
la obligación personal de mi promotor?
6.44. ¿Soy comprador y quiero
obtener el préstamo directamente?
6.45. ¿Cómo es la
subsidicación que da el Ministerio?
6.46. ¿Ya tenía una
ayuda estatal a la entrada, puedo pedir adicionalmente la subsidiación?
6.47. ¿Quién tiene
derecho a la ayuda estatal directa a la entrada?
6.48. ¿En qué consiste
esta entrada?
6.49. ¿Cómo se reciben
las ayudas a la entrada?
6.50. ¿Cómo se reintegran?
6.51. ¿Cuál es la
cuantía de la ayuda a la entrada?
6.52. ¿Y si la vivienda
está situada en un municipio singular?
6.53. ¿Puedo pedir financiación
cualificada en una vivienda para alquilar?
6.54. ¿Hay algún
supuesto de posible venta de las viviendas arrendadas?
6.55.¿Soy promotor y sólo
tengo el derecho de superficie del suelo, puedo arrendar?
6.56. ¿He obtenido financiación
cualificada, debo limitar la renta a mis arrendatarios?
6.57. ¿Cómo se subvenciona
la financiación cualificada de las promociones destinadas a arrendamiento?
6.58. ¿Puedo pedir un anticipo
de las subvenciones en caso de destinar la vivienda a arrendamiento?
6.59.¿Se exige algún
aval por estos anticipos?
6.60. ¿Cómo se financia
las viviendas de promoción pública para cesión en
arrendamiento?
6.61. ¿Cómo se financian
las viviendas existentes?
6.62. ¿Qué son las
actuaciones protegidas en materia de rehabilitación?.
6.63. ¿Qué es un
área de rehabilitación?
6.64. ¿Qué se entiende
por rehabilitación?
6.65. ¿Cómo se subvencionan
las áreas de rehabilitación?
6.66. ¿Qué condiciones
deben cumplirse para rehabilitar?
6.67. ¿Qué superficie
útil mínima debe conseguirse con la rehabilitación?
6.68. ¿Cuáles son
las características específicas de los préstamos para
rehabilitación?
6.69. ¿Quiénes pueden
pedir financiación cualificada para rehabilitar?
6.70.¿A cuánto asciende
la subvención del préstamo para la rehabilitación
de edificios?
6.71. ¿A cuánto asciende
la subvención del préstamo para la rehabilitación
de viviendas?.
6.72. ¿Y si quiero rehabilitar
un chalet, un edificio de una sola vivienda?
6.73. ¿Y si quiero rehabilitar
para vender o alquilar apartamentos (viviendas resultantes)?.
6.74. ¿Qué es una
urbanización protegida de suelo?.
6.75. ¿Cómo puede
un promotor recibir financiación para una urbanización protegida
de suelo?. 162
6.76. ¿Cuáles son
los requisitos especiales de los préstamos para una urbanización
protegida de suelo?.
6.77. ¿Cómo se subsidian
los préstamos para una urbanización protegida de suelo?.
6.78. ¿Qué son los
convenios con Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla?.
6.79. ¿Qué son los
convenios con entidades de crédito?.
6.80. ¿Qué son las
Comisiones de Seguimiento?.
6.81. ¿Cómo quedan
los aranceles notariales y regístrales a aplicar en las transmisiones
de viviendas protegidas?.
Capítulo 7. Mención especial
a la asignación de vivienda protegida a personas con minusvalía.
7.1. Mención a la
Ley de Propiedad Horizontal
7.2. Mención a la Ley de
Arrendamientos Urbanos.
7.3. Minusvalías y vivienda
protegida.
Capítulo 8. La fiscalidad en
los diferentes tipos de viviendas protegidas y Aranceles notariales y regístrales
de viviendas protegidas.
8.1. IVA.
8.2 ITP Y AJD.
8.3. Impuestos locales.
Impuesto de bienes inmuebles (IBI).
Tasas municipales.
8.4. Canarias, Navarra y País
Vasco.
8.5. Aranceles notariales y regístrales
de viviendas protegidas.
Capítulo 9. Vivienda protegida
y mención especial al arrendamiento y la Ley 29/1994, de Arrendamientos
Urbanos, de 24 de Noviembre de 1994.
9.1. Reglas generales del
arrendamiento de vivienda protegida.
9.2. Desahucio.
9.3. La Ley 29/1994, de Arrendamientos
Urbanos, de 24 de Noviembre de 1994.
Capítulo 10. Cooperativas de
vivienda y comunidades de propietarios.
10.1. Competencia estatal
y autonómica.
10.2. Diferencia entre comunidad
de propietarios, cooperativa de viviendas y comunidades de vecinos.
10.3. Cooperativa de viviendas.
1. Concepto.
2. Sujetos.
3. Clases de cooperativas en base
a su objeto.
a) Cooperativas de viviendas
y locales.
b) Cooperativas de administración,
conservación, creación de dotaciones y rehabilitación
de viviendas y edificaciones complementarias.
c) Cooperativas de uso.
10.4. Construcciones por fases o promociones.
10.5. El retraso en la entrega
de las viviendas. ¿Ante quién reclamar?
10.6. Cesión de las viviendas
o locales por la cooperativa a los cooperativistas.
10.7. Las limitaciones en las sucesivas
ventas de las viviendas por los cooperativistas.
10.8. Cesión de locales
e instalaciones a terceros.
10.9. Responsabilidad de la cooperativa
frente a los cooperativistas por defectos constructivos.
10.10. Responsabilidad de los socios
de la cooperativa frente a los acreedores de la misma.
10.11. Reembolso de las aportaciones.
10.12. Auditoría de cuentas
en las cooperativas de viviendas.
10.13. Sociedades gestoras.
10.14. Gobierno de las cooperativas
de vivienda.
1. Asamblea General
2. Consejo Rector
3. Intervención
4. Comité de recursos.
5. Director.
10.15. Derechos y obligaciones de los
socios.
10.16. La baja voluntaria.
10.17. Garantías y riesgos
de las cooperativas.
10.18. Limitaciones de las cooperativas
y comunidades de propietarios en el acceso a los Planes Estatales de Vivienda.
10.19. Condiciones de acceso a
la financiación cualificada estatal
10.20. Régimen fiscal de
las cooperativas.
ANEXOS. FORMULARIOS.
-
Estipulaciones contractuales especiales
en las viviendas protegidas.
-
Modelo básico de compraventa
de viviendas del Instituto Nacional de Consumo.
-
Arrendamientos. Estipulaciones contractuales
especiales en el arrendamiento de viviendas de protección oficial
(V.P.O.).
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